Зоны с особыми условиями использования территорий это: ЗК РФ Статья 105. Виды зон с особыми условиями использования территорий / КонсультантПлюс

Разное

Если пришло уведомление, что Ваш участок попал в зону с особыми условиями использования территорий…

Эксперт регионального Росреестра Елена Карапетян отвечает на вопросы владельцев земли, получивших из Росреестра уведомление о том, что их участок входит в границы зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Что же это такое — зона с особыми условиями использования территорий?

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса. Часто используется её сокращенное название – ЗОУИТ. Российским законодательством такие зоны устанавливаются с различными целями. Например, для:

· защиты жизни и здоровья граждан;

· безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики;

· обеспечения сохранности объектов культурного наследия;

· охраны окружающей среды;

· обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Какие зоны с особыми условиями использования территорий существуют в нашей стране?

С недавнего времени полный список ЗОУИТ приведен в статье 105 Земельного кодекса. В этом списке перечислено 28 видов зон, в том числе:

· зоны охраны объектов культурного наследия;

· охранные зоны объектов электроэнергетики, трубопроводов, линий и сооружений связи, тепловых сетей;

· охранная зона особо охраняемой природной территории;

· водоохранная (рыбоохранная) зона и прибрежная защитная полоса.

Что же означают особые условия использования территории?

Особые условия использования территорий означают, что на земельных участках в границах установленной зоны ограничивается или запрещается строительство и использование объектов недвижимости, а также использование данных земельных участков для тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.

Как и кем устанавливаются эти зоны?

Есть особые зоны, которые возникают в силу федерального закона. Это:

· водоохранные (рыбоохранные) зоны;

· прибрежные защитные полосы;

· защитные зоны объектов культурного наследия.

В отношении всех прочих Правительство РФ утверждает специальные Положения, в которых, как раз, и прописывается порядок их установления и изменения, а также предусмотренные для данной конкретной зоны ограничения.

На основании федеральных законов и Положений, уполномоченный орган госвласти или местного самоуправления принимает решение об установлении ЗОУИТ. Потом по межведомственным каналам передаёт эти сведения в Росреестр для внесения их в ЕГРН. С этого момента зона с особыми условиями считается установленной.

Росреестр в 5-дневный срок уведомляет правообладателей земельных участков, что они попали в границы ЗОУИТ.

Именно эти уведомления и заставляют беспокоиться землевладельцев и землепользователей.

Чем грозит собственнику то, что его участок оказался в зоне с особыми условиями? Участок могут отобрать?

Земельные участки, включенные в границы ЗОУИТ, у их собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Но со дня установления ЗОУИТ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, начинают действовать определенные ограничения.

Так, к примеру, в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства без письменного согласования с сетевыми организациями запрещается:

· строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

· посадка и вырубка деревьев и кустарников;

· земляные работы на глубине более 0,3 метра.

Аналогичные ограничения действуют и в охранных зонах газораспределительных сетей.

Существенные ограничения накладывает на землевладельцев и землепользователей водоохранная зона – это отдельная тема.

Однако, в случае, если из-за установления особой зоны стало невозможно использовать капитальную постройку или земельный участок в соответствии с их разрешенным использованием, то собственники могут

потребовать их выкупа — либо от органов госвласти, либо от правообладателей тех объектов, из-за которых зона установлена, например, собственника трубопровода или электросетей. Это положение предусмотрено пунктом 6 статьи 107 Земельного кодекса (из этой нормы есть исключения, установленные законодательством РФ),

Может ли собственник продать или завещать свой участок, который попал в особую зону?

Такой земельный участок и постройки на нём можно продавать, дарить, отчуждать по договору мены или по соглашению об отступном. Но ограничения, связанные с установлением особой зоны, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к новому собственнику.

Поэтому при оформлении сделки в договоре — купли-продажи, мены, аренды, ипотеки — и во всех других документах по сделке надо обязательно указывать сведения об ограничениях.

Если подать в Росреестр документы, в которых не будут указаны данные сведения, регистрационные действия будут приостановлены, а затем последует отказ в их осуществлении.

Поэтому региональные структуры Росреестра в Сарат овской области настоятельно рекомендуют до совершения сделки получить достоверную информацию о наличии или отсутствии ограничений.

Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. Это может быть выписка двух видов: выписка о ЗОУИТ или об объекте недвижимости.

Заказать выписку можно лично в любом офисе МФЦ, по почте или на сайте Росреестра

Кроме выписки из ЕГРН, сведения о расположении земельного участка в границах ЗОУТ можно получить с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра). Для этого надо знать кадастровый номер земельного участка.

Что нужно знать о зонах с особыми условиями использования территорий?

Филиал Кадастровой палаты по Вологодской области отвечает на вопросы о зонах с особыми условиями использования территорий.

 

Что такое зоны с особыми условиями использования территорий?

Согласно Градостроительному кодексу существуют следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятие «зона с особыми условиями использования территории» несет в себе смысл ограничения прав собственника или потенциального покупателя в использовании объекта недвижимости. То есть на определенную территорию, расположенную в границах зоны вводится особый режим ее использования.

Для чего создаются зоны с особыми условиями использования территорий?

Как правило, зоны создаются с целью обеспечения безопасности населения от негативного воздействия производственной деятельности, а также для поддержания условий охраны памятников природы, культуры и истории.

Как сведения о зонах с особыми условиями использования территорий вносятся в Единый государственный реестр недвижимости?

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, принявшие решения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляют в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). После чего орган регистрации прав в срок не позднее 15 рабочих дней вносит сведения в ЕГРН.

В случае если такие сведения не внесены в ЕГРН, с заявлением может обратиться заинтересованное лицо. При этом орган регистрации прав самостоятельно запрашивает документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.

В отдельных случаях сведения об охранных зонах могут быть внесены в ЕГРН собственниками объектов недвижимости.

В каком формате представляются документы для внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий?

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий, а также прекращении их существования направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении с обязательным приложением текстового и графического описания местоположения и перечня координат характерных точек границ зоны.

Каким образом можно получить информацию о зонах с особыми условиями использования территории?

Информацию о зоне и наложенных ограничениях на земельный участок можно получить обратившись в орган регистрации прав с запросом на предоставление сведений ЕГРН.

Также общедоступный информационный ресурс Росреестра — публичная кадастровая карта позволяет получить справочную информацию о зонах и ограничениях, наложенных на земельные участки.

Информация об ограничениях использования земельных участков в границах зон с особыми условиями доступна на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» www.kadastr.ru в сервисах для юридических и физических лиц «Узнать об ограничениях на земельный участок».

 

Пресс-служба филиала Кадастровой палаты по Вологодской области

Если пришло уведомление, что Ваш участок попал в зону с особыми условиями использования территорий…

Что же это такое — зона с особыми условиями использования территорий?

 

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса. Часто используется её сокращенное название – ЗОУИТ.

Российским законодательством такие зоны устанавливаются с различными целями. Например, для:

·        защиты жизни и здоровья граждан;

·        безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики;

·        обеспечения сохранности объектов культурного наследия;

·        охраны окружающей среды;

·        обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Какие зоны с особыми условиями использования территорий существуют в нашей стране?

 

С недавнего времени полный список ЗОУИТ приведен в статье 105 Земельного кодекса. В этом списке перечислено 28 видов зон, в том числе:

·        зоны охраны объектов культурного наследия;

·        охранные зоны объектов электроэнергетики, трубопроводов, линий и сооружений связи, тепловых сетей;

·        охранная зона особо охраняемой природной территории;

·        водоохранная (рыбоохранная) зона и прибрежная защитная полоса.

 

Что же означают особые условия использования территории?

 

Особые условия использования территорий означают, что на земельных участках в границах установленной зоны ограничивается или запрещается строительство и использование объектов недвижимости, а также использование данных земельных участков для тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.

 

Как и кем устанавливаются эти зоны?

 

Есть особые зоны, которые возникают в силу федерального закона. Это:

·        водоохранные (рыбоохранные) зоны;

·        прибрежные защитные полосы;

·        защитные зоны объектов культурного наследия.

В отношении всех прочих Правительство РФ утверждает специальные Положения, в которых, как раз, и прописывается порядок их установления и изменения, а также предусмотренные для данной конкретной зоны ограничения.

На основании федеральных законов и Положений, уполномоченный орган госвласти или местного самоуправления принимает решение об установлении ЗОУИТ. Потом по межведомственным каналам передаёт эти сведения в Росреестр для внесения их в ЕГРН. С этого момента зона с особыми условиями считается установленной.

Росреестр в 5-дневный срок уведомляет правообладателей земельных участков, что они попали в границы ЗОУИТ.

Именно эти уведомления и заставляют беспокоиться землевладельцев и землепользователей.

 

Чем грозит собственнику то, что его участок оказался в зоне с особыми условиями? Участок могут отобрать?

 

Земельные участки, включенные в границы ЗОУИТ, у их собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Но со дня установления ЗОУИТ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, начинают действовать определенные ограничения.

Так, к примеру, в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства без письменного согласования с сетевыми организациями запрещается:

·        строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

·        посадка и вырубка деревьев и кустарников;

·        земляные работы на глубине более 0,3 метра.

Аналогичные ограничения действуют и в охранных зонах газораспределительных сетей.

Существенные ограничения накладывает на землевладельцев и землепользователей водоохранная зона – это отдельная тема.

Однако, в случае, если из-за установления особой зоны стало невозможно использовать капитальную постройку или земельный участок в соответствии с их разрешенным использованием, то собственники могут потребовать их выкупа — либо от органов госвласти, либо от правообладателей тех объектов, из-за которых зона установлена, например, собственника трубопровода или электросетей.

Это положение предусмотрено пунктом 6 статьи 107 Земельного кодекса (из этой нормы есть исключения, установленные законодательством РФ),

 

Может ли собственник продать или завещать свой участок, который попал в особую зону?

 

Такой земельный участок и постройки на нём можно продавать, дарить, отчуждать по договору мены или по соглашению об отступном. Но ограничения, связанные с установлением особой зоны, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к новому собственнику.

Поэтому при оформлении сделки в договоре — купли-продажи, мены, аренды, ипотеки — и во всех других документах по сделке надо обязательно указывать сведения об ограничениях.

Если подать в Росреестр документы, в которых не будут указаны данные сведения, регистрационные действия будут приостановлены, а затем последует отказ в их осуществлении.

Поэтому региональные структуры Росреестра в Сарат овской области настоятельно рекомендуют до совершения сделки получить достоверную информацию о наличии или отсутствии ограничений.

Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. Это может быть выписка двух видов: выписка о ЗОУИТ или об объекте недвижимости.

          Заказать выписку можно лично в любом офисе МФЦ, по почте или на сайте Росреестра

Кроме выписки из ЕГРН, сведения о расположении земельного участка в границах ЗОУТ можно получить с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра). Для этого надо знать кадастровый номер земельного участка.

Кадастровая палата рассказала о зонах с особыми условиями использования территории

c 18.11.2020 по 18.12.2020

В Кадастровой палате по Смоленской области разъяснили, что делать, если ваш участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, и есть необходимость его продать.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает ряд ограничений прав и обременений, накладываемых на земельные участки. У собственников земельных участков закономерно возникает много вопросов в части эксплуатации земельных участков, обременённых вхождением в границы зон с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ).

Узнать о наличии ограничения прав и обременениях своего земельного участка можно:

  • с помощью публичной кадастровой карты www.pkk.rosreestr.ru
  • заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в ближайшем МФЦ;
  • заказать выписку из ЕГРН онлайн через сервис Кадастровой палаты по адресу spv.kadastr.ru.

Многие задаются вопросом, что можно и нельзя делать, если на пользование объектом недвижимости установлены ограничения, так как он попадает в границы ЗОУИТ? Если ограничения установлены ввиду установления ЗОУИТ, необходимо выяснить, в какую зону частично или полностью входит Ваш объект недвижимости. Согласно ст. 105 Земельного Кодекса Российской Федерации на территории нашей страны действует 28 видов зон с особыми условиями использования территории.

Вхождение участка в охранные зоны линий связи, высоковольтных линий электропередач, санитарной охраны источников водоснабжения и другие зоны влекут некоторые ограничения, регулируемые актами Правительства России.

Например, вхождение участка в охранную зону трубопроводов (газопроводов) устанавливает ряд ограничений в его использовании из-за угрозы повреждения газораспределительных сетей. Деятельность на таком участке должна проходить в строгом соответствии с безопасной эксплуатацией газопроводов согласно Правилам охраны газораспределительных сетей. Например, физическим лицам запрещается:

  • строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
  • перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
  • устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
  • огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций;
  • разводить огонь и размещать источники огня;
  • рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
  • открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
  • набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
  • самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

ЗОУИТ устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков. Помимо этого, установление ЗОУИТ не требует согласия или согласования собственника земельного участка.

Как продать земельный участок, если он попадает в границы ЗОУИТ?

Следует отметить, что вхождение земельного участка в границы ЗОУИТ ограничивает собственника в использовании земельного участка, но не запрещает совершать сделки с объектом недвижимости.

При совершении сделки купли-продажи объекта недвижимости в договоре в обязательном порядке необходимо указать о наличии такого ограничения.

В случае если в договоре отсутствует информация о ЗОУИТ, в которую попадает земельный участок, орган регистрации прав приостанавливает регистрацию сделки на определенный срок в соответствии с действующим законодательством. Продавец земельного участка обязан проинформировать покупателя об ограничениях, установленных в отношении объекта недвижимости.

Наличие в договоре купли-продажи пункта об ограничении права и обременении, установленного в отношении земельного участка подтверждает тот факт, что покупатель осведомлен о вхождении объекта недвижимости в границы ЗОУИТ.

Для того чтобы снизить риск возникновения проблемных ситуаций, которые могут привести к изменениям условий сделки или её прекращению, Кадастровая палата по Смоленской области рекомендует регулярно просматривать информацию по объектам недвижимости на публичной кадастровой карте (www.pkk.rosreestr.ru).

Несмотря на то, что на пользование земельными участками, которые попадают в границы зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются ограничения, которые пугают многих собственников, следует отметить, что данные ограничения устанавливаются в первую очередь для защиты жизни и здоровья граждан. 

 

КАК УЗНАТЬ ВХОДИТ ЛИ УЧАСТОК В ГРАНИЦЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) обращает внимание жителей Республики: на земельных участках, которые включены в состав зон с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ), вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления ЗОУИТ.

Управление рекомендует собственникам земельных участков, землепользователям проверить, не находится ли их участок в охранной зоне, например, линии электропередач, газопровода или водоохранной зоне, так как действующее законодательство во многих случаях не предусматривает согласование с землепользователями и землевладельцами установление границ таких зон.

Сведения об этих зонах подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, в порядке информационного взаимодействия направляет в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения границ такой зоны.

Одновременно с внесением сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН формируются сведения об обременениях на земельные участки или их части, попадающие в границы такой зоны.

Существует способ самостоятельно узнать входит ли Ваш земельный участок в границу какой-либо зоны с особыми условиями использования территории с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра» на сайте Росреестра (http://www. pkk5.rosreestr.ru). Для этого, опять же, нужно набрать кадастровый номер Вашего земельного участка и узнать в какую охранную зону попадает участок, предварительно выбрав слой «зоны с особыми условиями использования территории», после чего отображаются все границы, внесенные в ЕГРН.

Если у Вашего участка не установлены границы, то существует другой способ это узнать — «визуальный способ». Для этого необходимо в слое «Управление картой» в единой картографической основе выбрать космические снимки для более удобного поиска Вашего земельного участка на карте, а также слой «зоны с особыми условиями использования территории». После того, как будет определено расположение Вашего участка, можно визуально определить прохождение охранной зоны на местности.

Кроме того, публичная кадастровая карта позволяет узнать информацию об охранной зоне, например: наименование зоны, решение органа власти, на основании которого зона установлена, дата постановки на учет и многое другое.

Следует помнить, что сведения публичной кадастровой карты не могут быть использованы в качестве официального документа – они служат только в качестве справочной информации!

Цели установления зоны с особыми условиями использования территорий

Цели установления зоны с особыми условиями использования территорий

 

Зоны с особыми условиями использования территорий  – это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим использования земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий  могут быть различных видов: охранные, санитарно-защитные, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством.

Правовой режим таких зон регламентируется не только градостроительным и земельным законодательством, но и законодательством в области электроэнергетики, промышленной безопасности, законодательством о железнодорожном транспорте, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоресурсным законодательством и другими отраслями российского законодательства.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав ЕГРН входит самостоятельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории и прочих зон, так или иначе обременяющих земельные участки. На основании внесенных в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, определяются земельные участки, ограничения в использовании которых установлены требованиями нормативно-правовых документов (статья 56 Земельного кодекса РФ). Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной с даты внесения сведений о ее границах в ЕГРН. Установление границ обеспечивает в том числе сохранность объектов, в отношении которых устанавливаются охранные зоны, а также обеспечивает безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничивает негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Земельные участки, частично или полностью расположенные в границах зон с особыми условиями использования территории, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, но в их границах вводится особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон.

При этом сам правовой режим зоны с особыми условиями использования территорий предполагает наличие следующих необходимых компонентов:

1) определенные цели ее установления;

2) особый объект охраны;

3) особый субъектный состав, их правовой статус;

4) ее размеры и границы;

5) процедура и порядок ее установления;

6) размещение опознавательных (информационных, защитных) знаков;

7) совокупность требований, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности:

— особенности использования земельных участков;

— особенности осуществления хозяйственной и иной деятельности на ее территории;

— запреты и ограничения;

8) юридическая ответственность за нарушение установленных требований.

Нарушение требований при установлении зон с особыми условиями использования территории влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одним из нововведений земельного законодательства, установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» является, что с 1 января 2018 года для ввода в эксплуатацию объектов, которые подразумевают наличие охранной зоны, будет обязательным наличие описания границ данной зоны. При этом приложением к разрешению на ввод в эксплуатацию такого объекта будет текстовое и графическое описания охранной зоны, а само разрешение на ввод будет являться одновременно и решением об установлении охранной зоны объекта в соответствующих границах.

Кроме того, статьей 5 указанного выше Закона установлено,  что сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

 

 

Создана: 23.11.2017 10:08, обновление 23. 11.2017 10:08

На сайте Росреестра можно узнать входит ли участок в границы зон с особыми условиями использования территорий

13/12/2019

На сайте Росреестра можно узнать входит ли участок в границы зон с особыми условиями использования территорий

Любой гражданин может столкнуться с ситуацией, что его земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Управление Росреестра по Астраханской области разъясняет, что Зоны с особыми условиями использования территории – это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

В случае попадания земельного участка полностью или частично в границы этих зон, устанавливается особый правовой режим использования земли. Особый правовой режим использования может быть в виде прямых запрещений либо ограничений определенных видов хозяйственной деятельности.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда.

Совершая сделки с недвижимостью важно проверять её на предмет наложенных ограничений, хотя установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенные в этих охранных зонах с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра» на сайте Росреестра (http://www.pkk5.rosreestr.ru). Для этого нужно набрать кадастровый номер земельного участка и узнать в какую охранную зону попадает участок, предварительно выбрав слой «зоны с особыми условиями использования территории», после чего отображаются все границы, внесенные в ЕГРН.

Если у земельного участка не установлены границы, то существует другой способ это узнать — «визуальный способ». Для этого необходимо в слое «Управление картой» в единой картографической основе выбрать космические снимки для более удобного поиска земельного участка на карте, а также слой «зоны с особыми условиями использования территории». После того, как будет определено расположение участка, можно визуально определить прохождение охранной зоны на местности.

Кроме того, публичная кадастровая карта позволяет узнать информацию об охранной зоне, например: наименование зоны, решение органа власти, на основании которого зона установлена, дата постановки на учет и многое другое.

Следует помнить, что сведения публичной кадастровой карты не могут быть использованы в качестве официального документа – они служат только в качестве справочной информации!

 

Управление Росреестра по Астраханской области информирует

Все объявления

КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

ЧАСТЬ II

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ И ПРИЛЕГАЮЩАЯ ЗОНА

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Артикул2

Правовой статус территориального моря, воздушного пространства

над территориальным морем, его дном и недрами

1.Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага — его архипелажных вод на прилегающий морской пояс, именуемый территориальным морем.

2. Этот суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, а также на его дно и недра.

3. Суверенитет над территориальным морем осуществляется в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.

РАЗДЕЛ 2.ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ

Артикул3

Ширина территориального моря

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, определяемых в соответствии с настоящей Конвенцией.

Артикул4

Внешняя граница территориального моря

Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится на расстоянии от ближайшей точки исходной линии, равном ширине территориального моря.

Артикул5

Нормальный базовый уровень

Если иное не предусмотрено настоящей Конвенцией, обычной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия отлива вдоль берега, отмеченная на крупномасштабных картах, официально признанных прибрежным государством.

Артикул6

Рифы

В случае островов, расположенных на атоллах, или островов, окаймляющих рифы, исходной линией для измерения ширины территориального моря является обращенная к морю линия отлива рифа, обозначенная соответствующим символом на картах, официально признанных прибрежными Состояние.

Артикул7

Прямые базовые линии

1. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и врезана, или если вдоль берега в непосредственной близости от него имеется полоса островов, для проведения исходной линии, от которой определяется ширина, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки. территориального моря.

2. Если из-за наличия дельты и других природных условий береговая линия крайне неустойчива, соответствующие точки могут быть выбраны вдоль самой дальней в сторону моря протяженности линии отлива и, несмотря на последующую регрессию линии отлива, прямые исходные линии остаются в силе до тех пор, пока прибрежное государство не изменит их в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Проведение прямых исходных линий не должно сколько-нибудь заметно отклоняться от общего направления побережья, а морские районы, лежащие в пределах этих линий, должны быть достаточно тесно связаны с сушей, чтобы на них распространялся режим внутренних вод.

4. Прямые исходные линии не должны проводиться к и от отливных возвышенностей, если только на них не были построены маяки или аналогичные сооружения, которые постоянно находятся над уровнем моря, или за исключением случаев, когда проведение исходных линий к таким возвышениям и от них получило общее международное признание.

5. В тех случаях, когда метод прямых исходных условий применим в соответствии с параграфом 1, при определении конкретных исходных условий могут учитываться экономические интересы, характерные для соответствующего региона, реальность и важность которых ясно подтверждается длительным использованием.

6. Система прямых исходных линий не может применяться государством таким образом, чтобы отрезать территориальное море другого государства от открытого моря или исключительной экономической зоны.

Артикул8

Внутренние воды

1. За исключением случаев, предусмотренных в Части IV, воды со стороны берега от исходной линии территориального моря составляют часть внутренних вод Государства.

2. В тех случаях, когда установление прямой исходной линии в соответствии с методом, изложенным в статье  7, приводит к включению в качестве внутренних вод районов, которые ранее не считались таковыми, существует право мирного прохода, предусмотренное настоящей Конвенцией. в тех водах.

Артикул 9

Устья рек

Если река впадает непосредственно в море, исходной линией должна быть прямая линия, проходящая через устье реки между точками на линии межени ее берегов.

Артикул 10

Отсеки

1. Настоящая статья касается только заливов, берега которых принадлежат одному государству.

2. Для целей настоящей Конвенции залив представляет собой хорошо обозначенную впадину, проникновение которой настолько пропорционально ширине ее устья, что вмещает воды, не имеющие выхода к морю, и представляет собой нечто большее, чем просто изгиб берега. Однако углубление не должно рассматриваться как залив, если его площадь не равна или больше площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этого углубления.

3. Для целей измерения площадью углубления считается площадь, расположенная между отметкой отлива вокруг берега отступа и линией, соединяющей отметку отлива в местах ее естественного входа. Если из-за наличия островов углубление имеет более одного устья, полукруг должен быть нарисован на линии, длина которой равна сумме длин линий, пересекающих разные устья. Острова внутри углубления должны быть включены, как если бы они были частью акватории углубления.

4. Если расстояние между отметками отлива естественных точек входа в бухту не превышает 24 морских миль, между этими двумя отметками отлива может быть проведена линия смыкания, и заключенные в них воды считаются внутренние воды.

5. Если расстояние между отметками отлива естественных точек входа в залив превышает 24 морские мили, в пределах залива проводится прямая исходная линия в 24 морских мили таким образом, чтобы охватить максимальную площадь воды. это возможно с линией такой длины.

6. Вышеизложенные положения не применяются к так называемым «историческим» заливам или в любом случае, когда применяется система прямых исходных линий, предусмотренная в статье 7.

Артикул 11

Порты

В целях определения границ территориального моря самые отдаленные постоянные портовые сооружения, которые составляют неотъемлемую часть системы портов, считаются частью побережья. Морские сооружения и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.

Артикул 12

Рейды

Рейды, которые обычно используются для погрузки, разгрузки и постановки судов на якорь и которые в противном случае находились бы полностью или частично за пределами внешней границы территориального моря, включаются в территориальное море.

Артикул 13

Отливные возвышенности

1. Возвышение во время отлива – это естественно образованный участок суши, который окружен водой и находится над водой во время отлива, но затопляется во время прилива.Если возвышение отлива расположено полностью или частично на расстоянии, не превышающем ширины территориального моря от материка или острова, линия отлива на этом возвышении может использоваться в качестве исходной линии для измерения ширины территориального моря. море.

2. Если отливная возвышенность полностью расположена на расстоянии, превышающем ширину территориального моря от материка или острова, она не имеет собственного территориального моря.

Артикул 14

Комбинация методов определения базовых уровней

Прибрежное государство может в свою очередь определять исходные линии любым из методов, предусмотренных в предыдущих статьях, с учетом различных условий.

Артикул 15

Делимитация территориального моря между государствами

с противоположными или смежными берегами

Если побережья двух государств расположены напротив друг друга или примыкают друг к другу, ни одно из двух государств не имеет права, если между ними не достигнуто соглашение об ином, расширять свое территориальное море за срединную линию, каждая точка которой равноудалена от ближайших точек. на исходных линиях, от которых отмеряется ширина территориальных вод каждого из двух государств.Вышеупомянутое положение, однако, не применяется, когда в силу исторического права собственности или других особых обстоятельств необходимо провести делимитацию территориальных вод двух государств способом, противоречащим этому.

Артикул 16

Карты и списки географических координат

1. Исходные линии для измерения ширины территориального моря, определенные в соответствии со статьями 7, 9 и 10, или вытекающие из них границы, а также линии делимитации, проведенные в соответствии со статьями 12 и 15, должны быть показаны на картах морских судов. весы или весы, достаточные для определения их положения.В качестве альтернативы можно заменить список географических координат точек с указанием геодезических данных.

2. Прибрежное государство должным образом опубликовывает такие карты или перечни географических координат и сдает на хранение копию каждой такой карты или перечня Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

РАЗДЕЛ 3. МИРНЫЙ ПРОХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ

ПОДРАЗДЕЛ A. ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КО ВСЕМУ СУДНУ

Артикул 17

Право мирного прохода

При условии соблюдения настоящей Конвенции суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользуются правом мирного прохода через территориальное море.

Артикул 18

Значение перехода

1. Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

а) пересечения этого моря без захода во внутренние воды или стоянки на рейде или в портовом сооружении вне внутренних вод; или

(b) при следовании во внутренние воды или из них или заходе на такой рейд или портовое сооружение.

2. Проход должен быть непрерывным и быстрым. Однако проход включает в себя остановку и постановку на якорь, но только в той мере, в какой они связаны с обычным плаванием или необходимы в связи с форс-мажорными обстоятельствами или бедствием, или с целью оказания помощи людям, судам или самолетам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.

Артикул 19

Значение мирного прохода

1. Проход является мирным, пока он не наносит ущерба миру, хорошему порядку или безопасности прибрежного государства. Такой проход осуществляется в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.

2. Проход иностранного судна считается наносящим ущерб миру, порядку или безопасности прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любую из следующих действий:

(a) любую угрозу или использование применять силу против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо иным образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;

(b) любые упражнения или тренировки с оружием любого вида;

(c) любое действие, направленное на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;

(d) любой акт пропаганды, направленный на защиту или безопасность прибрежного государства;

(e) запуск, посадка или посадка на борт любого воздушного судна;

(f) запуск, посадка или взятие на борт любого военного устройства;

(g) погрузка или разгрузка любого товара, валюты или лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;

(h) любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения, противоречащий настоящей Конвенции;

(i) любая рыболовная деятельность;

(j) проведение исследований или изыскательских работ;

(k) любое действие, направленное на создание помех любым системам связи или любым другим средствам или сооружениям прибрежного государства;

(l) любая другая деятельность, не имеющая прямого отношения к проходу.

Артикул20

Подводные лодки и другие подводные аппараты

В территориальном море подводные лодки и другие подводные аппараты обязаны плавать в надводном положении и показывать свой флаг.

Артикул21

Законы и правила прибрежного государства, касающиеся мирного прохода

1. Прибрежное государство может принимать законы и правила в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, касающиеся мирного прохода через территориальное море, в отношении всех или любого из следующего:

(a ) безопасность мореплавания и регулирование морского движения;

(b) защита навигационных средств и средств и других средств или установок;

(c) защита кабелей и трубопроводов;

(d) сохранение живых ресурсов моря;

(e) предотвращение нарушения законов и правил рыболовства прибрежного государства;

(f) сохранение окружающей среды прибрежного государства и предотвращение, сокращение и контроль ее загрязнения;

(ж) морские научные исследования и гидрографические съемки;

(h) предотвращение нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства.

2. Такие законы и правила не применяются к проектированию, строительству, комплектованию или оборудованию иностранных судов, если они не приводят в действие общепринятые международные правила или стандарты.

3. Прибрежное государство должным образом опубликовывает все такие законы и правила.

4. Иностранные суда, осуществляющие право мирного прохода через территориальное море, должны соблюдать все такие законы и правила и все общепринятые международные правила, касающиеся предотвращения столкновений на море.

Артикул22

Морские коридоры и схемы разделения движения в территориальном море

1. Прибрежное государство может, когда это необходимо с учетом безопасности мореплавания, потребовать от иностранных судов, осуществляющих право мирного прохода через его территориальное море, использовать такие морские пути и схемы разделения движения, которые оно может определить или предписать для регулирования судоходства. проход кораблей.

2. В частности, танкеры, атомные суда и суда, перевозящие ядерные или другие опасные по своей природе или ядовитые вещества или материалы, могут быть обязаны ограничивать свой проход такими морскими путями.

3. При обозначении морских коридоров и предписании схем разделения движения в соответствии с настоящей статьей прибрежное государство принимает во внимание:

а) рекомендации компетентной международной организации;

(b) любые каналы, обычно используемые для международного судоходства;

(c) особые характеристики отдельных судов и каналов; и

(d) плотность движения.

4. Прибрежное государство должно четко указывать такие морские пути и схемы разделения движения на картах, которые должным образом публикуются.

Артикул23

Иностранные атомоходы и суда с ядерными установками

или другие опасные или ядовитые вещества

Иностранные атомоходы и суда, перевозящие ядерные или иные по своей сути опасные или вредные вещества, при осуществлении права мирного прохода через территориальное море должны иметь документы и соблюдать специальные меры предосторожности, установленные для таких судов международными договорами.

Артикул24

Обязанности прибрежного государства

1. Прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море, кроме как в соответствии с настоящей Конвенцией. В частности, при применении настоящей Конвенции или любых законов или правил, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, прибрежное государство не должно:

невинный проход; или

(b) дискриминировать по форме или фактически суда любого государства или суда, перевозящие грузы в, из или от имени любого государства.

2. Прибрежное государство должно надлежащим образом оповещать о любой известной ему опасности для судоходства в пределах его территориального моря.

Артикул25

Права на защиту прибрежного государства

1. Прибрежное государство может принять необходимые меры в своем территориальном море для предотвращения немирного прохода.

2. В случае следования судов во внутренние воды или захода в портовое средство за пределами внутренних вод прибрежное государство также имеет право принимать необходимые меры для предотвращения любого нарушения условий, при которых допускается допуск этих судов во внутренние воды. воды или такой вызов подлежит.

3. Прибрежное государство может без дискриминации по форме или по факту среди иностранных судов временно приостановить в определенных районах своего территориального моря мирный проход иностранных судов, если такая приостановка необходима для защиты его безопасности, включая учения с оружием. Такая приостановка вступает в силу только после ее надлежащего опубликования.

Артикул26

Сборы, которые могут взиматься с иностранных судов

1.Никакие сборы не могут взиматься с иностранных судов только на том основании, что они проходят через территориальное море.

2. Сборы могут взиматься с иностранного судна, проходящего через территориальное море, в виде платы только за конкретные услуги, оказанные судну. Эти сборы взимаются без дискриминации.

ПОДРАЗДЕЛ B. ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К

ТОРГОВЫЕ СУДА И ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СУДА

ЭКСПЛУАТИРУЕМЫЕ ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

Артикул27

Уголовная юрисдикция на борту иностранного судна

1.Уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста любого лица или проведения какого-либо расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев: :

(a) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

(b) если преступление направлено на нарушение спокойствия страны или порядка в территориальном море;

(c) если помощь местных властей запрошена капитаном судна или дипломатическим агентом или консульским должностным лицом государства флага; или

(d), если такие меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

2. Вышеуказанные положения не затрагивают права прибрежного государства предпринимать какие-либо меры, предусмотренные его законодательством, в целях ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2, прибрежное государство, если об этом просит капитан, уведомляет дипломатического агента или консульское должностное лицо государства флага, прежде чем предпринимать какие-либо шаги, и содействует установлению контакта между таким агентом или должностным лицом и экипаж корабля.В экстренных случаях это уведомление может быть передано во время принятия мер.

4. При рассмотрении вопроса о том, следует ли произвести арест и каким образом, местные власти должны должным образом учитывать интересы судоходства.

5. За исключением случаев, предусмотренных в Части XII, или в отношении нарушений законов и правил, принятых в соответствии с Частью V, прибрежное государство не может предпринимать на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, какие-либо шаги для ареста любого лица или совершения любое расследование в связи с каким-либо преступлением, совершенным до входа судна в территориальное море, если судно, следующее из иностранного порта, только проходит через территориальное море, не заходя во внутренние воды.

Артикул28

Гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов

1. Прибрежное государство не должно останавливать или отклонять иностранное судно, проходящее через территориальное море, с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна.

2. Прибрежное государство не может налагать взыскание на судно или арестовывать судно для целей любого гражданского разбирательства, за исключением обязательств или обязательств, принятых или принятых на себя самим судном в ходе или с целью его рейса через воды прибрежного государства.

3. Параграф 2 не наносит ущерба праву прибрежного государства в соответствии со своим законодательством налагать взыскание или арестовывать в целях любого гражданского разбирательства иностранное судно, находящееся в территориальном море или проходящее через территориальное море после выхода из внутренних вод.

ПОДРАЗДЕЛ C. ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К

ВОЕННЫЕ КОРАБЛИ И ДРУГИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ КОРАБЛИ

ЭКСПЛУАТИРУЕМЫЕ ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

Артикул29

Определение военных кораблей

Для целей настоящей Конвенции «военный корабль» означает судно, принадлежащее вооруженным силам государства, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда его национальной принадлежности, под командованием офицера, должным образом уполномоченного правительством государства и чье имя фигурирует в соответствующем служебном списке или его эквиваленте и укомплектован экипажем, находящимся в регулярных вооруженных силах.

Артикул30

Несоблюдение военными кораблями законов и правил

прибрежного государства

. Если какое-либо военное судно не соблюдает законы и правила прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальное море, и игнорирует любую обращенную к нему просьбу об их соблюдении, прибрежное государство может потребовать от него немедленно покинуть территориальное море.

Артикул31

Ответственность государства флага за ущерб, причиненный военным кораблем

или другое государственное судно, эксплуатируемое в некоммерческих целях

Государство флага несет международную ответственность за любые убытки или ущерб прибрежному государству в результате несоблюдения военным кораблем или другим правительственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальную моря или с положениями настоящей Конвенции или других норм международного права.

Артикул32

Иммунитет военных кораблей и других правительственных кораблей

эксплуатируется в некоммерческих целях

За такими исключениями, которые содержатся в подразделе А и в статьях 30 и 31, ничто в настоящей Конвенции не затрагивает иммунитетов военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях.

РАЗДЕЛ 4. ПРИГРАНИЧНАЯ ЗОНА

Артикул33

Прилежащая зона

1.В зоне, примыкающей к его территориальному морю, определяемой как прилежащая зона, прибрежное государство может осуществлять контроль, необходимый для:

(a) предотвращения нарушения его таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил на его территории или в территориальном море ;

(b) наказывать за нарушение вышеуказанных законов и правил, совершенное на его территории или в территориальном море.

2. Прилежащая зона не может выходить за пределы 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

 

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву – Часть II

Часть III
полноэкранная версия
Вернуться на домашнюю страницу

ПРЕАМБУЛА К КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

ПРЕАМБУЛА К КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

ЧАСТЬ V

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

Артикул55

Особый правовой режим исключительной экономической зоны

Исключительная экономическая зона – это район за пределами территориального моря и прилегающий к нему, на который распространяется особый правовой режим, установленный в настоящей Части, согласно которому права и юрисдикция прибрежного государства, а также права и свободы других государств регулируются соответствующими положений настоящей Конвенции.

Артикул56

Права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства в исключительной экономической зоне

1. В исключительной экономической зоне прибрежное государство имеет:

(a) суверенные права в целях разведки и разработки, сохранения и управления природными ресурсами, живыми или неживыми, вод, прилегающих к морскому дну и морского дна и его недр, а также в отношении другой деятельности по экономической эксплуатации и разведке зоны, такой как производство энергии из воды, течений и ветра;

(b) юрисдикция, предусмотренная в соответствующих положениях настоящей Конвенции, в отношении:

(i) создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;

(ii) морские научные исследования;

(iii) защита и сохранение морской среды;

(c) другие права и обязанности, предусмотренные настоящей Конвенцией.

2. При осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в соответствии с настоящей Конвенцией в исключительной экономической зоне прибрежное государство должным образом учитывает права и обязанности других государств и действует в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

3. Права, изложенные в настоящей статье в отношении морского дна и недр, осуществляются в соответствии с частью VI.

Артикул57

Ширина исключительной экономической зоны

Исключительная экономическая зона не должна выходить за пределы 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Артикул58

Права и обязанности других государств в исключительной экономической зоне

1. В исключительной экономической зоне все государства, независимо от того, являются ли они прибрежными или не имеющими выхода к морю, пользуются, с учетом соответствующих положений настоящей Конвенции, упомянутыми в статье 87 свободами судоходства и полета, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов. , и другие международно-правовые виды использования моря, связанные с этими свободами, например, связанные с эксплуатацией судов, самолетов и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимые с другими положениями настоящей Конвенции.

2. Статьи 88–115 и другие соответствующие нормы международного права применяются к исключительной экономической зоне в той мере, в какой они не противоречат настоящей Части.

3. При осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в соответствии с настоящей Конвенцией в исключительной экономической зоне государства должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством в соответствии с положения настоящей Конвенции и другие нормы международного права в той мере, в какой они не противоречат настоящей Части.

Артикул59

Основание для разрешения конфликтов

относительно присвоения прав и юрисдикции

в исключительной экономической зоне

В случаях, когда настоящая Конвенция не предоставляет права или юрисдикции прибрежному государству или другим государствам в пределах исключительной экономической зоны, и возникает конфликт между интересами прибрежного государства и любого другого государства или государств, конфликт должен быть разрешен на на основе справедливости и в свете всех соответствующих обстоятельств, принимая во внимание соответствующую важность вовлеченных интересов для сторон, а также для международного сообщества в целом.

Артикул60

Искусственные острова, установки и сооружения

в исключительной экономической зоне

1. В исключительной экономической зоне прибрежное государство имеет исключительное право строить и разрешать и регулировать строительство, эксплуатацию и использование:

(a) искусственных островов;

(б) установки и сооружения для целей, предусмотренных статьей 56, и других хозяйственных целей;

c) установки и сооружения, которые могут препятствовать осуществлению прав прибрежного государства в зоне.

2. Прибрежное государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении таких искусственных островов, установок и сооружений, включая юрисдикцию в отношении таможенных, налоговых, медицинских, иммиграционных законов и правил.

3. О строительстве таких искусственных островов, установок или сооружений должно быть сообщено должным образом, и должны содержаться постоянные средства оповещения об их присутствии. Любые заброшенные или вышедшие из употребления установки или сооружения должны быть удалены для обеспечения безопасности судоходства с учетом любых общепринятых международных стандартов, установленных в этом отношении компетентной международной организацией.Такое изъятие должно также учитывать рыбный промысел, защиту морской среды и права и обязанности других государств. Должна быть надлежащим образом опубликована информация о глубине, расположении и размерах любых установок или сооружений, которые не были удалены полностью.

4. Прибрежное государство может, в случае необходимости, устанавливать разумные зоны безопасности вокруг таких искусственных островов, сооружений и сооружений, в которых оно может принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и безопасности искусственных островов, сооружений и сооружений.

5. Ширина зон безопасности определяется прибрежным государством с учетом применимых международных стандартов. Такие зоны должны быть спроектированы таким образом, чтобы гарантировать, что они разумно связаны с характером и функцией искусственных островов, установок или сооружений, и не должны превышать расстояние 500 метров вокруг них, измеренное от каждой точки их внешнего края, за исключением разрешенных случаев. по общепринятым международным стандартам или по рекомендации компетентной международной организации.Должно быть дано должное уведомление о протяженности зон безопасности.

6. Все суда должны уважать эти зоны безопасности и должны соответствовать общепринятым международным стандартам в отношении плавания вблизи искусственных островов, установок, сооружений и зон безопасности.

7. Искусственные острова, установки и сооружения, а также зоны безопасности вокруг них не могут устанавливаться там, где могут быть созданы помехи для использования признанных морских путей, необходимых для международного судоходства.

8. Искусственные острова, установки и сооружения не имеют статуса островов. У них нет собственного территориального моря, и их присутствие не влияет на делимитации территориального моря, исключительной экономической зоны или континентального шельфа.

Артикул61

Сохранение живых ресурсов

1. Прибрежное государство определяет допустимый вылов живых ресурсов в своей исключительной экономической зоне.

2. Прибрежное государство, принимая во внимание имеющиеся у него наилучшие научные данные, обеспечивает посредством надлежащих мер по сохранению и управлению, чтобы сохранение живых ресурсов в исключительной экономической зоне не подвергалось опасности в результате чрезмерной эксплуатации. При необходимости прибрежное государство и компетентные международные организации, будь то субрегиональные, региональные или глобальные, сотрудничают с этой целью.

3. Такие меры также должны быть направлены на поддержание или восстановление популяций промысловых видов на уровнях, которые могут обеспечить максимальный устойчивый улов, определяемый соответствующими экологическими и экономическими факторами, включая экономические потребности прибрежных рыбацких сообществ и особые требования развивающихся государств, а также с учетом моделей рыболовства, взаимозависимости запасов и любых общепринятых международных минимальных стандартов, будь то субрегиональных, региональных или глобальных.

4. Принимая такие меры, прибрежное государство принимает во внимание воздействие на виды, связанные с промысловыми видами или зависящие от них, с целью поддержания или восстановления популяций таких ассоциированных или зависимых видов выше уровней, при которых их размножение может оказаться под серьезной угрозой.

5. Имеющаяся научная информация, статистические данные об уловах и промысловых усилиях, а также другие данные, имеющие отношение к сохранению рыбных запасов, должны предоставляться и обмениваться на регулярной основе через компетентные международные организации, будь то субрегиональные, региональные или глобальные, в соответствующих случаях, и с участием все заинтересованные государства, включая государства, гражданам которых разрешено вести промысел в исключительной экономической зоне.

Артикул62

Использование живых ресурсов

1. Прибрежное государство содействует достижению цели оптимального использования живых ресурсов в исключительной экономической зоне без ущерба для статьи 61.

2. Прибрежное государство определяет свои возможности по добыче живых ресурсов исключительной экономической зоны. Если прибрежное государство не имеет возможности выловить весь разрешенный улов, оно посредством соглашений или других договоренностей и в соответствии с положениями, условиями, законами и правилами, упомянутыми в пункте 4, предоставляет другим государствам доступ к излишкам улова. допустимого улова с особым учетом положений статей 69 и 70, особенно в отношении упомянутых в них развивающихся государств.

3. Предоставляя доступ другим государствам в свою исключительную экономическую зону в соответствии с настоящей статьей, прибрежное государство принимает во внимание все соответствующие факторы, в том числе, среди прочего, значение живых ресурсов района для экономики соответствующего прибрежного государства и его другие национальные интересы, положения статей 69 и 70, потребности развивающихся государств в субрегионе или регионе в отношении вылова части излишков и необходимость сведения к минимуму экономических потрясений в государствах, граждане которых обычно ведут промысел в зоне или которые предприняли значительные усилия по исследованию и идентификации запасов.

4. Граждане других государств, ведущие промысел в исключительной экономической зоне, должны соблюдать меры по сохранению и другие условия, установленные в законах и правилах прибрежного государства. Эти законы и постановления должны соответствовать настоящей Конвенции и могут касаться, inter alia , следующего:

в случае развивающихся прибрежных государств может предусматриваться адекватная компенсация в области финансирования, оборудования и технологий, связанных с рыбной промышленностью;

(b) определение видов, которые могут быть выловлены, и установление квот на вылов, будь то в отношении конкретных запасов или групп запасов или вылова на судно за определенный период времени или в отношении вылова гражданами любого государства в течение определенного периода. ;

(c) регулирование сезонов и районов рыболовства, типов, размеров и количества снастей, а также типов, размеров и количества рыболовных судов, которые могут использоваться;

(d) установление возраста и размера рыбы и других видов, которые могут быть пойманы;

(e) указание информации, необходимой для рыболовных судов, включая статистику улова и усилия и отчеты о местоположении судов;

(f) требование, с разрешения и контроля прибрежного государства, проведения определенных программ исследований в области рыболовства и регулирование проведения таких исследований, включая отбор проб улова, распоряжение пробами и представление соответствующих научных данных;

(g) размещение наблюдателей или стажеров на борту таких судов прибрежным государством;

(h) выгрузка всего или части улова такими судами в портах прибрежного государства;

(i) положения и условия, касающиеся совместных предприятий или других соглашений о сотрудничестве;

(j) требования к обучению персонала и передаче технологий рыболовства, включая расширение возможностей прибрежного государства проводить исследования в области рыболовства;

(k) правоприменительные процедуры.

5. Прибрежные государства должным образом уведомляют о законах и правилах по сохранению и управлению.

Артикул63

Запасы, встречающиеся в исключительных экономических зонах

два или более прибрежных государства или оба в пределах исключительной экономической зоны

и на территории за ней и прилегающей к ней

1. Если одни и те же запасы или запасы ассоциированных видов встречаются в исключительных экономических зонах двух или более прибрежных государств, эти государства стремятся либо непосредственно, либо через соответствующие субрегиональные или региональные организации согласовать меры, необходимые для координации и обеспечения сохранение и развитие таких запасов без ущерба для других положений настоящей Части.

2. В тех случаях, когда один и тот же запас или запасы ассоциированных видов встречаются как в пределах исключительной экономической зоны, так и в районе за пределами этой зоны и в прилегающем к ней районе, прибрежное государство и государства, ведущие промысел таких запасов в прилегающем районе, стремятся либо непосредственно, либо согласовать через соответствующие субрегиональные или региональные организации меры, необходимые для сохранения этих запасов на прилегающей территории.

Артикул64

Далеко мигрирующие виды

1.Прибрежное государство и другие государства, граждане которых ведут промысел в регионе далеко мигрирующих видов, перечисленных в Приложении I, сотрудничают напрямую или через соответствующие международные организации с целью обеспечения сохранения и достижения цели оптимального использования таких видов во всем регионе, как внутри и за пределами исключительной экономической зоны. В регионах, для которых не существует соответствующей международной организации, прибрежное государство и другие государства, граждане которых занимаются промыслом этих видов в регионе, сотрудничают в создании такой организации и участвуют в ее работе.

2. Положения пункта 1 применяются в дополнение к другим положениям настоящей Части.

Артикул65

Морские млекопитающие

Ничто в настоящей Части не ограничивает право прибрежного государства или компетенцию международной организации, в зависимости от обстоятельств, запрещать, ограничивать или регулировать промысел морских млекопитающих более строго, чем это предусмотрено в настоящей Части. Государства сотрудничают в целях сохранения морских млекопитающих, а в случае китообразных, в частности, работают через соответствующие международные организации в целях их сохранения, управления и изучения.

Артикул66

Проходные запасы

1. Государства, в реках которых берут начало запасы анадромных видов, несут основную заинтересованность в таких запасах и несут ответственность за них.

2. Государство происхождения запасов анадромных видов обеспечивает их сохранение путем введения соответствующих регулирующих мер для рыболовства во всех водах к берегу от внешних границ его исключительной экономической зоны и для рыболовства, предусмотренного в пункте 3(b).Государство происхождения может после консультаций с другими государствами, указанными в пунктах 3 и 4, ведущих промысел этих запасов, установить общий допустимый вылов запасов, происходящих из его рек.

3. (a) Промысел анадромных запасов ведется только в водах, расположенных ближе к берегу от внешних границ исключительных экономических зон, за исключением случаев, когда это положение приведет к экономическим потрясениям для государства, иного, чем государство происхождения. В отношении такого промысла за внешними пределами исключительной экономической зоны заинтересованные государства проводят консультации с целью достижения соглашения об условиях такого промысла с должным учетом требований по сохранению и потребностей государства происхождения в отношении этих акций.

(b) Государство происхождения сотрудничает в сведении к минимуму экономических потрясений в таких других государствах, ведущих промысел этих запасов, с учетом обычного улова и режима работы таких государств, а также всех районов, в которых велся такой промысел.

(c) Государства, указанные в подпункте (b), участвующие по соглашению с Государством происхождения в мерах по возобновлению запасов анадромных видов, в частности путем расходования средств для этой цели, должны уделять особое внимание Государству происхождения при промысле запасов. берущие начало в его реках.

(d) Применение правил, касающихся запасов анадромных видов за пределами исключительной экономической зоны, осуществляется по соглашению между государством происхождения и другими заинтересованными государствами.

4. В случаях, когда запасы анадромных видов мигрируют в воды или через воды в направлении суши от внешних границ исключительной экономической зоны государства, иного, чем государство происхождения, такое государство сотрудничает с государством происхождения в отношении сохранения и управление такими запасами.

5.Государство происхождения анадромных запасов и другие государства, ведущие промысел этих запасов, принимают меры для осуществления положений настоящей статьи, когда это уместно, через региональные организации.

Артикул67

Катадромные виды

1. Прибрежное государство, в водах которого катадромные виды проводят большую часть своего жизненного цикла, несет ответственность за управление этими видами и обеспечивает вход и выход мигрирующих рыб.

2. Промысел катадромных видов ведется только в водах ближе к берегу внешних границ исключительных экономических зон. В исключительных экономических зонах промысел регулируется настоящей статьей и другими положениями настоящей Конвенции, касающимися рыболовства в этих зонах.

3. В случаях, когда катадромная рыба мигрирует через исключительную экономическую зону другого государства в виде молоди или половозрелой рыбы, управление такой рыбой, включая промысел, регулируется соглашением между государством, упомянутым в пункте 1, и другим государством. обеспокоенный.Такое соглашение должно обеспечивать рациональное управление видами и учитывать ответственность государства, упомянутого в пункте 1, по сохранению этих видов.

Артикул68

Сидячие виды

Настоящая Часть не применяется к оседлым видам, как они определены в статье 77, параграф 4.

Артикул69

Право государств, не имеющих выхода к морю

1. Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право участвовать на равноправной основе в эксплуатации соответствующей части избыточных живых ресурсов исключительных экономических зон прибрежных государств того же субрегиона или региона, принимая во внимание учитывать соответствующие экономические и географические обстоятельства всех заинтересованных государств и в соответствии с положениями настоящей статьи и статей 61 и 62.

2. Условия и формы такого участия устанавливаются заинтересованными государствами посредством двусторонних, субрегиональных или региональных соглашений с учетом, inter alia :

(a) необходимости избегать последствий, наносящих ущерб рыбацким сообществам или рыбной промышленности прибрежного государства;

(b) степень, в которой государство, не имеющее выхода к морю, в соответствии с положениями настоящей статьи участвует или имеет право участвовать в соответствии с существующими двусторонними, субрегиональными или региональными соглашениями в эксплуатации живых ресурсов исключительных экономических зон другие прибрежные государства;

(c) степень, в которой другие государства, не имеющие выхода к морю, и государства, находящиеся в географически неблагоприятном положении, участвуют в эксплуатации живых ресурсов исключительной экономической зоны прибрежного государства и вытекающая из этого необходимость избегать особого бремени для любого отдельного прибрежного государства или его часть;

(d) потребности в питании населения соответствующих штатов.

3. Когда промысловые мощности прибрежного государства приближаются к точке, позволяющей ему вылавливать весь разрешенный улов живых ресурсов в его исключительной экономической зоне, прибрежное государство и другие заинтересованные государства сотрудничают в установлении справедливых договоренностей. на двусторонней, субрегиональной или региональной основе, чтобы позволить развивающимся государствам, не имеющим выхода к морю, того же субрегиона или региона участвовать в эксплуатации живых ресурсов исключительных экономических зон прибрежных государств субрегиона или региона, как это может быть уместно в обстоятельствах и на условиях, удовлетворяющих все стороны.При реализации настоящего положения также учитываются факторы, указанные в пункте 2.

4. Развитые государства, не имеющие выхода к морю, в соответствии с положениями настоящей статьи имеют право участвовать в эксплуатации живых ресурсов только в исключительных экономических зонах развитых прибрежных государств того же субрегиона или региона с учетом степени, в которой прибрежное государство, предоставляя другим государствам доступ к живым ресурсам своей исключительной экономической зоны, учитывало необходимость сведения к минимуму пагубных последствий для рыбацких общин и экономических потрясений в государствах, граждане которых обычно ловили рыбу в этой зоне.

5. Вышеуказанные положения не наносят ущерба договоренностям, согласованным в субрегионах или регионах, в которых прибрежные государства могут предоставлять не имеющим выхода к морю государствам того же субрегиона или региона равные или преимущественные права на эксплуатацию живых ресурсов в исключительных экономических зонах. .

Артикул70

Право географически неблагополучных государств

1. Государства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении, имеют право участвовать на равноправной основе в эксплуатации соответствующей части избыточных живых ресурсов исключительных экономических зон прибрежных государств того же субрегиона или региона с учетом соответствующих экономических и географических условиях всех заинтересованных государств и в соответствии с положениями настоящей статьи и статей 61 и 62.

2. Для целей настоящей Части «государства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении» означают прибрежные государства, включая государства, граничащие с замкнутыми или полузамкнутыми морями, географическое положение которых ставит их в зависимость от эксплуатации живых ресурсов исключительных экономических зон других государств. в субрегионе или регионе для надлежащего снабжения рыбой для целей питания своего населения или его части, а также прибрежные государства, которые не могут претендовать на наличие собственных исключительных экономических зон.

3. Условия и условия такого участия устанавливаются заинтересованными государствами посредством двусторонних, субрегиональных или региональных соглашений с учетом, inter alia :

(a) необходимости избегать последствий, наносящих ущерб рыбацким сообществам или рыбной промышленности прибрежного государства;

(b) степень, в которой государство, находящееся в неблагоприятном географическом положении, в соответствии с положениями настоящей статьи участвует или имеет право участвовать в соответствии с существующими двусторонними, субрегиональными или региональными соглашениями в эксплуатации живых ресурсов исключительных экономических зон других прибрежные государства;

(c) степень, в которой другие государства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении, и государства, не имеющие выхода к морю, участвуют в эксплуатации живых ресурсов исключительной экономической зоны прибрежного государства и вытекающая из этого необходимость избегать особого бремени для любого отдельного прибрежного государства или его часть;

(d) потребности в питании населения соответствующих штатов.

4. Когда промысловые мощности прибрежного государства приближаются к точке, позволяющей ему вылавливать весь разрешенный улов живых ресурсов в его исключительной экономической зоне, прибрежное государство и другие заинтересованные государства сотрудничают в установлении справедливых договоренностей. на двусторонней, субрегиональной или региональной основе, чтобы позволить развивающимся государствам, находящимся в неблагоприятном географическом положении, того же субрегиона или региона участвовать в эксплуатации живых ресурсов исключительных экономических зон прибрежных государств субрегиона или региона, как это может быть уместно в обстоятельствах и на условиях, устраивающих все стороны.При реализации настоящего положения также учитываются факторы, указанные в пункте 3.

5. Развитые государства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении, в соответствии с положениями настоящей статьи имеют право участвовать в эксплуатации живых ресурсов только в исключительных экономических зонах развитых прибрежных государств того же субрегиона или региона с учетом степени, в которой Прибрежное государство, предоставляя другим государствам доступ к живым ресурсам своей исключительной экономической зоны, учитывало необходимость сведения к минимуму пагубных последствий для рыбацких общин и экономических потрясений в государствах, граждане которых обычно ловили рыбу в этой зоне.

6. Вышеуказанные положения не наносят ущерба соглашениям, согласованным в субрегионах или регионах, в которых прибрежные государства могут предоставлять государствам того же субрегиона или региона, находящимся в неблагоприятном географическом положении, равные или преимущественные права на эксплуатацию живых ресурсов в исключительных экономических зонах.

Артикул71

Неприменимость статей 69 и 70

Положения статей 69 и 70 не применяются в случае прибрежного государства, экономика которого в значительной степени зависит от эксплуатации живых ресурсов его исключительной экономической зоны.

Артикул72

Ограничения на передачу прав

1. Права, предусмотренные статьями 69 и 70 на эксплуатацию живых ресурсов, не могут быть прямо или косвенно переданы третьим государствам или их гражданам путем аренды или лицензии, путем создания совместных предприятий или любым другим способом, имеющим последствия такой передачи, если иное не согласован заинтересованными государствами.

2. Вышеизложенное положение не препятствует заинтересованным государствам получать техническую или финансовую помощь от третьих государств или международных организаций для облегчения осуществления прав в соответствии со статьями 69 и 70, при условии, что оно не имеет последствий, указанных в в пункте 1.

Артикул73

Обеспечение соблюдения законов и постановлений прибрежного государства

1. Прибрежное государство может при осуществлении своих суверенных прав на разведку, разработку, сохранение и управление живыми ресурсами в исключительной экономической зоне принимать такие меры, включая высадку, досмотр, арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы обеспечивать соблюдение законов и правил, принятых им в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Арестованные суда и их экипажи должны быть немедленно освобождены после внесения разумного залога или другого обеспечения.

3. Санкции прибрежных государств за нарушение законов и правил рыболовства в исключительной экономической зоне не могут включать лишение свободы, если заинтересованные государства не договорились об ином, или любые другие формы телесных наказаний.

4. В случаях ареста или задержания иностранных судов прибрежное государство незамедлительно уведомляет государство флага по соответствующим каналам о предпринятых действиях и о любых впоследствии наложенных санкциях.

Артикул74

Делимитация исключительной экономической зоны

между государствами с противоположными или смежными побережьями

1. Делимитация исключительной экономической зоны между государствами с противоположными или смежными побережьями осуществляется по соглашению на основе международного права, как указано в статье 38 Статута Международного Суда, в целях достижения справедливое решение.

2.Если соглашение не может быть достигнуто в течение разумного периода времени, заинтересованные государства прибегают к процедурам, предусмотренным в Части XV.

3. До достижения соглашения, предусмотренного в пункте 1, заинтересованные государства в духе взаимопонимания и сотрудничества прилагают все усилия для заключения предварительных договоренностей практического характера и в течение этого переходного периода не ставят под угрозу и не препятствуют достижение окончательного соглашения. Такие договоренности не наносят ущерба окончательной делимитации.

4. При наличии действующего соглашения между заинтересованными государствами вопросы, касающиеся делимитации исключительной экономической зоны, решаются в соответствии с положениями этого соглашения.

Артикул75

Карты и списки географических координат

1. В соответствии с настоящей Частью внешние границы исключительной экономической зоны и линии делимитации, проведенные в соответствии со статьей 74, должны быть показаны на картах в масштабе или масштабах, подходящих для определения их положения. Там, где это уместно, такие внешние ограничительные линии или линии делимитации могут быть заменены списками географических координат точек с указанием исходной геодезической точки.

2. Прибрежное государство должным образом опубликовывает такие карты или перечни географических координат и сдает на хранение копию каждой такой карты или перечня Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

 

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву – Часть V

Часть VI
полноэкранная версия
Вернуться на домашнюю страницу

Определения политических организаций островной территории

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ТЕРМИН ОПРЕДЕЛЕНИЕ
островная территория Юрисдикция, которая не является частью ни одного из нескольких штатов, ни федерального округа. Это текущий общий термин для обозначения любого содружества, свободно ассоциированного государства, владения или территории или территории, а с 18 июля 1947 г. по 1 октября 1994 г. — Подопечной территории Тихоокеанских островов. В неизменном виде оно может относиться не только к юрисдикции, находящейся под суверенитетом Соединенных Штатов, но и к юрисдикции, которая не является, т. е. , свободно ассоциированным государством или, 1947-94 гг., подопечной территорией Тихоокеанских островов или одним из округов. подопечной территории тихоокеанских островов.
соверен Независимая или не независимая юрисдикция, которая сама обладает или люди которой обладают по своему собственному праву высшей властью юрисдикции, независимо от текущей способности юрисдикции или народа осуществлять эту власть.
владение Эквивалент территории . Хотя это по-прежнему фигурирует в федеральных законах и постановлениях, владение больше не используется в разговорной речи.
содружество Организованная островная территория Соединенных Штатов, которая установила с федеральным правительством более развитые отношения, обычно оформляемые в виде взаимного письменного соглашения. В настоящее время двумя островными территориями Соединенных Штатов являются содружества , Северные Марианские острова и Пуэрто-Рико. Островная территория Соединенных Штатов с 11 апреля 1899 г., Филиппинские острова получили статус содружества    24 марта 1934 г. (Публичный закон 73-127) и оставались таковыми до тех пор, пока Соединенные Штаты не признали независимость и суверенитет Филиппинских островов с 4 июля 1946 года.
присоединенная территория Эквивалент Территория , островная территория Соединенных Штатов, из которых в настоящее время существует только одна территория, атолл Пальмира, на которой Конгресс Соединенных Штатов применил полный свод Конституции Соединенных Штатов, как он применяется в нескольких штатах. Инкорпорация интерпретируется как постоянное состояние. После инкорпорации территория больше не может быть деинкорпорирована.
Территория Включенная островная территория Соединенных Штатов, из которых в настоящее время существует только одна, атолл Пальмира.Имея площадь 1,56 квадратных миль, Пальмира состоит примерно из пятидесяти небольших островов и находится примерно в тысяче миль к югу от Гонолулу.
некорпоративная территория Островная территория Соединенных Штатов, в которой Конгресс Соединенных Штатов определил, что применяются только отдельные части Конституции Соединенных Штатов.
территория Некорпоративная островная территория Соединенных Штатов, из которых в настоящее время насчитывается тринадцать, три в Карибском море (остров Навасса, Пуэрто-Рико и Виргинские острова Соединенных Штатов) и десять в Тихом океане (Американское Самоа, остров Бейкер, Гуам, остров Хауленд, Джарвис). остров, атолл Джонстон, риф Кингман, атолл Мидуэй, Северные Марианские острова и атолл Уэйк).
органический акт Свод законов, принятых Соединенным Конгрессом для правительства островной территории Соединенных Штатов; обычно он включает билль о правах, а также создание и условия трехстороннего правительства островной территории.
организованная территория Островная территория Соединенных Штатов, в отношении которой Конгресс Соединенных Штатов принял органический закон.
неорганизованная территория Некорпоративная островная территория Соединенных Штатов, в отношении которой Конгресс Соединенных Штатов не принял органического закона.
Договор о свободной ассоциации Статус свободной ассоциации признает островное правительство суверенным, самоуправляемым государством, способным вести иностранные дела в соответствии с условиями Договора. Соглашение возлагает полную ответственность за военную оборону на Соединенные Штаты. Базовые отношения свободной ассоциации продолжаются бесконечно; экономические положения Соглашения подлежат пересмотру по истечении 15 лет.
Остров спорный Ранее или в настоящее время считается владением США США. США путем переговоров отказались от права собственности на большинство островов в пользу другой страны. Два острова остаются спорными.

Морские зоны – морское право

Морские зоны

Введение

Права прибрежных государств регулировать и использовать районы океана, находящиеся под их юрисдикцией, являются одной из основ LOSC.Эти права необходимо уравновешивать свободой судоходства и доступа к ресурсам, неподконтрольным государству, — свободой мореплавания. Чтобы разграничить общеизвестные правила дорожного движения, LOSC разрешает прибрежным государствам устанавливать несколько различных морских зон. Эти зоны предоставляют прибрежным государствам различные юрисдикционные права. В целом государство имеет больше прав в зонах, расположенных вблизи его береговой линии, чем дальше в океане. Основные проблемы, связанные с этими зонами, заключаются в том, как различия в географии влияют на то, где заканчиваются зоны и начинаются новые зоны.

 

 

Морские зоны и как они определяются

Морские зоны нарисованы с использованием того, что LOSC называет «базовыми линиями». В отличие от внутренних вод, в прибрежных водах возникают приливы и отливы. Вместо того, чтобы иметь подвижные морские границы, базовая линия фиксируется и начинается на линии отлива вдоль побережья. Линия наибольшего отлива берется из собственных карт прибрежного государства. 1

Эти зоны измеряются с использованием морских миль, измерения, основанного на окружности Земли. 2 Одна морская миля примерно равна 1,15 мили на суше.

Как видно на рисунке ниже, LOSC делит океан на шесть разных зон:

1. Внутренние воды 3. Прилегающая зона 5. Континентальный шельф
2. Территориальное море 4. Исключительная экономическая зона 6. Открытое море и глубоководное дно океана
Схема морских зон

Внутренние воды

Внутренние воды — это все воды, которые падают в сторону суши от исходной линии, такие как озера, реки и приливы.Государства обладают такой же суверенной юрисдикцией над внутренними водами, как и над остальной территорией. Нет права мирного прохода через внутренние воды.

Территориальное море

Все от исходной линии до предела, не превышающего двенадцать миль, считается территориальным морем Государства. Территориальные моря — самая прямолинейная зона. Подобно внутренним водам, прибрежные государства обладают суверенитетом и юрисдикцией над территориальным морем. Эти права распространяются не только на поверхность, но и на морское дно и недра, а также вертикально на воздушное пространство. Подавляющее большинство государств установили пределы территориальных вод в 12 морских миль, но лишь немногие установили более короткие пороги.

Хотя территориальные воды находятся под исключительной юрисдикцией прибрежных государств, права прибрежных государств ограничены правами других государств на проход, включая мирный проход через территориальное море и транзитный проход через международные проливы. Это основное различие между внутренними водами и территориальными водами.Эти права подробно описаны в третьей главе: Свобода судоходства.

Нет права мирного прохода для воздушных судов, пролетающих через воздушное пространство над территориальными водами прибрежного государства.

Прилегающая зона

. Государства могут также устанавливать прилежащую зону от внешней границы территориальных вод до максимального расстояния в 24 морских мили от исходной линии. Эта зона существует для укрепления потенциала правоохранительных органов государства и предотвращения бегства преступников из территориального моря. В пределах прилежащей зоны государство имеет право как предотвращать, так и наказывать за нарушение фискального, иммиграционного, санитарного и таможенного законодательства в пределах своей территории и территориального моря. В отличие от территориального моря, прилежащая зона предоставляет юрисдикцию только государству на поверхности и дне океана. 3 Не предоставляет права на воздушные и космические полеты.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ)

В отличие от других зон, существование которых вытекало из более раннего международного права, ИЭЗ была создана LOSC.Государства могут претендовать на ИЭЗ, простирающуюся на 200 морских миль от исходной линии. В этой зоне прибрежное государство имеет исключительное право разрабатывать или сохранять любые ресурсы, находящиеся в воде, на морском дне или в недрах морского дна. Эти ресурсы включают как живые ресурсы, такие как рыба, так и неживые ресурсы, такие как нефть и природный газ. 4 Государства также обладают исключительными правами на производство энергии на шельфе за счет волн, течений и ветра в пределах их ИЭЗ. Статья 56 также разрешает государствам создавать и использовать искусственные острова, установки и сооружения, проводить морские научные исследования, а также защищать и сохранять морскую среду через морские охраняемые районы. 5 Статья 58 провозглашает, что статьи 88–115 Конвенции, касающиеся прав в открытом море, применяются к ИЭЗ «в той мере, в какой они не противоречат настоящей Части [V]». 6

Из-за морских особенностей, обсуждаемых далее в этой главе, СШАимеет самую большую ИЭЗ в мире, общей площадью 3,4 миллиона квадратных морских миль. Размер ИЭЗ обусловлен большими береговыми линиями Атлантического океана, Мексиканского залива, западной части континентальной части США, Аляски, Гавайских островов и многих небольших отдаленных островов Тихого океана. Несмотря на то, что США не подписали LOSC, США создали ИЭЗ президентским указом в 1983 году. ИЭЗ государств во всем мире составляют 38% земных океанов, которые до принятия LOSC считались частью открытого моря.

ИЭЗ является наиболее неправильно понятой из всех морских зон политиками в государствах по всему миру.В отличие от территориального моря и прилегающей зоны, ИЭЗ допускает только ранее упомянутые права на ресурсы и правоохранительные возможности для защиты этих прав. Он не дает прибрежному государству права запрещать или ограничивать свободу судоходства или пролета за очень ограниченным числом исключений.

Континентальный шельф

Континентальный шельф является естественным продолжением сухопутной границы в сторону моря. Это расширение в сторону моря геологически сформировано по мере того, как морское дно отклоняется от берега, обычно состоящее из плавного склона (собственно континентальный шельф), за которым следует крутой склон (континентальный склон), а затем более пологий склон, ведущий к глубокому морскому дну. этаж.Эти три области, вместе известные как континентальная окраина, богаты природными ресурсами, включая нефть, природный газ и некоторые полезные ископаемые.

LOSC разрешает государству вести экономическую деятельность на расстоянии 200 морских миль от исходной линии или континентальной окраины, где она выходит за пределы 200 морских миль. Существует два метода определения протяженности континентальной окраины в соответствии с LOSC. Первый метод заключается в измерении геологических особенностей с использованием так называемой формулы Гардинера.Измеряя мощность осадочных пород, рисуют край шельфа, где осадочные породы становятся менее 1 процента толщины почвы. 7 Второй метод заключается в использовании фиксированных расстояний в так называемой формуле Хедберга. Этот метод позволяет штатам провести свою границу в 60 милях от подножия склона шельфа. 8 Этот расширенный континентальный шельф, однако, не может превышать (i) 350 миль от исходной линии или (ii) 100 миль от 2500-метровой изобаты. 9

Для предотвращения злоупотреблений положениями о континентальном шельфе LOSC учредил Комиссию по границам континентального шельфа (CLCS). CLCS использует ученых для оценки заявлений государств о протяженности их континентальных шельфов и о том, соответствуют ли они стандартам Конвенции. CLCS более подробно обсуждается в Главе 8: Арктика и LOSC.

Экономические права в пределах континентального шельфа распространяются только на неживые ресурсы и оседлые живые ресурсы, такие как моллюски.Он также позволяет прибрежному государству строить искусственные острова, установки и сооружения. Другие государства могут добывать неоседлые живые ресурсы, такие как рыба; прокладывать подводные кабели и трубопроводы; и проводить морские исследования, как если бы это были международные воды (см. ниже). 10 Как и в случае с ИЭЗ, права на континентальный шельф не дают государству права ограничивать судоходство. 11

Открытое море и глубоководное дно океана

Поверхность океана и водная толща за пределами ИЭЗ в LOSC называются открытым морем.Морское дно за пределами ИЭЗ прибрежного государства и притязаний на континентальный шельф известно в соответствии с LOSC как Район. В LOSC говорится, что Район считается «общим наследием всего человечества» 12 и находится за пределами какой-либо национальной юрисдикции.
Государства могут осуществлять деятельность в Районе, если она преследует мирные цели, такие как транзит, морские исследования и подводные исследования.

Ресурсы — дело более сложное. Живые ресурсы, такие как рыба, доступны для эксплуатации любым судном любого государства.Хотя LOSC не накладывает никаких ограничений на рыболовство в открытом море, он поощряет региональное сотрудничество для сохранения этих ресурсов и обеспечения их устойчивости для будущих поколений. США являются участниками отдельных конвенций и региональных организаций по управлению рыболовством, которые регулируют международную рыболовную деятельность.

С неживыми ресурсами Района, которые LOSC называет минералами, обращаются не так, как с рыбой, поскольку проекты по добыче полезных ископаемых требуют больших капиталовложений для строительства и управления. Чтобы поддерживать такие проекты без национального контроля, LOSC создал Международный орган по морскому дну, именуемый в документе LOSC Органом. Этот международный орган со штаб-квартирой на Ямайке отвечает за управление этими ресурсными проектами через бизнес-подразделение под названием «Предприятие». Предприятие было организовано так, чтобы им можно было управлять так же, как публичной корпорацией с Советом (функционирующим как Исполнительный комитет) и Секретариатом (который занимается повседневным управлением).Как международный орган Управление также включает в себя собрание представителей от каждой страны, которое функционирует как большой совет директоров. В отличие от публичной корпорации, Ассамблея является высшим органом, определяющим политику Управления. После ратификации LOSC активность в отношении этих положений была ограниченной. 13

Морские объекты

Хотя легко определить, как можно провести исходные линии на больших участках континентальной береговой линии, например, во Флориде или Калифорнии, существуют и другие морские особенности, которые могут повлиять на рисование зон. К ним относятся:

  • Прямые базовые линии (которые не являются функцией, но изменяют базовую линию при использовании)
  • Устья рек
  • Отсеки
  • Острова
  • Камни
  • Рифы и атоллы
  • Высота отлива
  • Искусственные острова, установки и сооружения
Прямые базовые линии

Для размещения глубоко изрезанной береговой линии и окраин вдоль побережья LOSC позволяет использовать прямые исходные линии. 14 Эти базовые линии, проведенные между объектами и береговой линией для создания прямых линий, позволяют государствам создавать фиксированные точки, чтобы справляться с дикими отклонениями расстояний, вызванными такими объектами. Любое море между побережьем и прямой исходной линией считается внутренними водами, а не территориальными водами. Практический эффект прямых исходных линий заключается в том, что они отодвигают морские границы государства наружу. Как следствие, государства, начиная от Канады и заканчивая Китаем, агрессивно использовали прямые исходные линии способами, которые не принимаются Соединенными Штатами. С.

Государства не могут произвольно проводить прямые исходные линии для расширения своих морских притязаний. LOSC предусматривает, что прямые исходные линии должны соответствовать общему направлению побережья, а морской участок, проходящий по этим линиям, должен быть тесно связан с берегом. 15 Прямые исходные линии нельзя проводить через возвышенности во время отлива (см. определение ниже). Наконец, они не могут использоваться для перекрытия доступа другого государства к его территориальному морю или ИЭЗ. Прямые исходные линии могут рассматриваться в случае «экономического интереса, характерного для соответствующего региона», если государство демонстрирует «длительное использование» исходных данных. 16

Устья рек

Устья рек — места, где реки впадают в океан. Государствам с устьями рек разрешается проводить прямую исходную линию между линиями отлива на каждом берегу. 17

отсеков
Заливы

являются одним из наиболее сложных морских объектов. В общем, залив представляет собой большое углубление в береговой линии. Это может стать проблемой с прямыми исходными линиями, поскольку государства могут попытаться классифицировать большие заливы как внутренние воды, чтобы расширить морские границы и контролировать доступ к пролету.Чтобы предотвратить это, LOSC определяет бухту как «четко заметную выемку… [где] ее площадь равна или больше площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этой выемки. ” 18 Объем контроля государства над заливом зависит от расстояния между линией отлива по обе стороны от входа в залив. Если ширина входа равна или меньше 24 миль во время отлива, то государство может провести прямую исходную линию через вход, фактически сделав весь залив внутренними водами.Если вход имеет ширину более 24 миль, государство может провести только прямую исходную линию длиной 24 мили через залив таким образом, чтобы максимизировать площадь внутренних вод. Это положение не распространяется на так называемые «исторические» бухты, такие как Чесапикский залив.

Острова

Острова — это естественно образованные участки суши, со всех сторон окруженные водой. Острова должны находиться над водой во время прилива и быть способными поддерживать человеческое жилье или собственную экономическую жизнь. 19 Острова имеют те же морские зоны, что и другие массивы суши, включая территориальное море, прилегающую зону, ИЭЗ и континентальный шельф.Острова не обязательно должны быть заселены для создания этих морских зон; они должны быть только способными поддерживать человеческое жилье или экономическую жизнь. См. ниже информацию об искусственных островах, с которыми обращаются иначе, чем с естественными островами.

Камни

Скала в LOSC определяется как остров, который не может поддерживать человеческое жилье или экономическую жизнь. Скалы предоставляют своим владельцам меньший контроль, чем острова, предоставляя только территориальное море и прилегающую зону.Они не создают и не расширяют ИЭЗ. Скала — это юридический термин, который не относится к какому-либо конкретному типу геологических образований. Например, песчаную отмель можно считать камнем.

Рифы и атоллы

Рифы — это образования кораллов, грубо по форме напоминающие горы, которые проходят прямо под поверхностью воды. Атоллы — это небольшие U-образные острова или рифы, состоящие из кораллов. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов, окаймляющих рифы, исходной линией для измерения ширины территориального моря является обращенная к морю линия отлива рифа… 20

Высота отлива

Возвышение во время отлива — это массив суши, который полностью погружен под воду во время прилива, но находится над водой во время отлива. Эти возвышения сами по себе не создают никаких зон морского контроля. 21 Если возвышение во время отлива находится в пределах границы территориального моря государства, если измерять его от материка или острова, это государство может провести исходную линию от линии отлива возвышения во время отлива, а не от берега .

Искусственные острова, установки и сооружения

Государства имеют право строить искусственные острова, установки и сооружения в пределах своей ИЭЗ. 22 Владельцам таких искусственных объектов разрешается устанавливать разумные зоны безопасности, обычно не превышающие 500 метров (1649 футов) или приемлемые стандарты международных организаций по безопасности, таких как Международная морская организация. Поскольку они не встречаются в природе, искусственные объекты не создают территориального моря, прилегающей зоны, ИЭЗ или континентального шельфа.

 

Эффекты и противоречия морских зон и особенностей

LOSC конкретно определяет различные морские зоны и особенности.Однако во всем мире продолжаются споры по поводу определения этих характеристик и зон, которые они должны создавать. Легко понять, почему, в зависимости от типа функции.

Спор из-за залива Сидра иллюстрирует проблемы, связанные с заливами и прямыми исходными линиями. Расположенный между восточной и западной половинами Ливии, ливийское правительство при Муаммаре Каддафи в 1970-х годах попыталось провести прямую исходную линию через залив Сидра и объявить его внутренними водами.

Это дало бы Ливии гораздо большую территорию для ограничения навигации и пролета. Большинство стран не признали это требование, потому что в соответствии с LOSC исходная линия не соответствовала форме побережья. Эти страны также выступили против заявления Ливии об историческом использовании из-за отсутствия продемонстрированного использования и его большого размера.

Еще одна проблема связана с определением островов. Государства заинтересованы в том, чтобы получить статус острова за их глубоководные особенности.В отличие от скал или маловодных возвышенностей, острова представляют собой полное территориальное море с контролем полета и полной ИЭЗ. Эта проблема наиболее распространена в Южно-Китайском море, которое богато ресурсами и содержит множество морских объектов, которые могут быть или не быть островами, имеющими право на крупные ИЭЗ. Даже небольшие острова, такие как острова Спратли, общая площадь которых составляет 1,5 квадратных мили, могут проецировать на сотни квадратных морских миль исключительный экономический контроль над Южно-Китайским морем. Этот вопрос более подробно обсуждается в главе десятой: Суд Южно-Китайского моря.

Наконец, повышение уровня моря угрожает изменить текущую демаркацию морских зон. Как уже говорилось, скалы и возвышенности во время отлива создают гораздо меньшие зоны контроля, чем острова. Повышение уровня моря может фактически понизить статус некоторых островов до статуса скал или отливных возвышенностей, которые лишат их владельцев ИЭЗ. LOSC не дает четких указаний по этому возникающему вопросу.

 

 

  1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, статья 5, дек.10, 1982, 1833 У.Н.Т.С. 397 [далее LOSC]. (доступно по адресу: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/part2.htm).
  2. Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. «Чем отличается морская миля от узла?» Национальная океаническая служба NOAA. 1 июня 2013 г. По состоянию на 6 июля 2017 г. http://oceanservice.noaa. gov/facts/nauticalmile_knot.html.
  3. Департамент ВМС США, Аннотированное дополнение к Справочнику командующего по закону военно-морских операций, NWP 9 (Rev.A)/FMFM 1-10), пп. 1.5.1 и 2.4.1 (1989 г.).
  4. LOSC, статья 56
  5. LOSC, ст. 56.
  6. LOSC, ст. 58. ( Статьи 58-115 включают обязанность по оказанию помощи (статья 98), действия по противодействию работорговле (статья 99) и пресечению пиратства (статьи 100-107), пресечение оборота наркотиков (статья 108), пресечение несанкционированного вещания (статья 109), осуществления права на приближение и посещение в мирное время (статья 110) и права на преследование по горячим следам (статья 111) ).
  7. LOSC, статья 76(4)(a)(i).
  8. LOSC, статья 76 (4)(a)(ii).
  9. Изобата 2500 м означает линию, соединяющую морское дно на глубине 2500 м 10 LOSC, Статья 79(1).
  10. LOSC, статья 78.
  11. LOSC, статья 136. 13 LOSC, статья 151(b). 14  LOSC, статья 7.
  12. LOSC, статья 7.
  13. LOSC, статья 7.
  14. LOSC, статья 9.
  15. LOSC, статья 10.
  16. LOSC, статья 121.
  17. LOSC, статья 6.
  18. LOSC, Статья 13.
  19. LOSC, статья 60 .

 

квалифицированных зон возможностей: что должны знать инвесторы


Ключевые блюда на вынос:

  • В соответствии с Законом о сокращении налогов и занятости от 2017 года была создана программа «Зона квалифицированных возможностей» для предоставления налоговых льгот для частных долгосрочных инвестиций в экономически неблагополучные сообщества.
  • Инвесторам в этих программах предоставляется возможность отсрочить и потенциально снизить налог на признанный прирост капитала.
  • Экономия на налогах доступна только в том случае, если инвесторы сохраняют инвестиции в Фонд квалифицированных возможностей в течение указанного периода времени.

Что это может означать для вас:

  • Если вы сталкиваетесь со значительными налоговыми обязательствами в результате прироста капитала, возможно, стоит изучить возможность инвестирования в квалифицированный фонд возможностей, при условии, что вы инвестируете в течение установленного периода времени.

Скачать отчет (PDF)

Что такое зона возможностей?

Зона возможностей — это сообщество, назначенное штатом и сертифицированное Министерством финансов как имеющее право на участие в этой программе.Министерство финансов сертифицировало зоны во всех 50 штатах; Вашингтон.; и территории США.  

По всей стране насчитывается около 8700 зон возможностей. Список можно найти в Департаменте жилищного строительства и городского развития США.

Как работает эта программа?

Чтобы отсрочить прирост капитала (включая чистую прибыль по §1231), у налогоплательщика есть 180 дней с даты продажи или обмена оцененного имущества, чтобы инвестировать доллары реализованного прироста капитала в квалифицированный фонд возможностей.Затем фонд инвестирует в недвижимость зоны квалифицированных возможностей.

Налогоплательщик может инвестировать возврат основного долга, а также признанный прирост капитала, но только часть инвестиций, относящаяся к приросту капитала, будет иметь право на освобождение от налога на дальнейшее повышение стоимости инвестиций в зону возможностей, как поясняется ниже. Программа Opportunity Zone позволяет продавать любые ценные активы, такие как акции, с реинвестированием прибыли в квалифицированный фонд возможностей.Нет необходимости инвестировать в аналогичное имущество, чтобы отсрочить прибыль.

Обратите внимание, что у налогоплательщика, который получает заявленный прирост капитала от сквозной организации, такой как товарищество, S-корпорация или траст/имущество, есть 180 дней с конца календарного года, чтобы сделать инвестиции в Qualified Opportunity Fund, независимо от того, как рано в календарном году само предприятие реализовало свою прибыль. Например, если товарищество осуществило прирост капитала в марте, 180-дневной датой запуска каждого партнера будет 31 декабря того же года, и у каждого партнера будет примерно до 28 июня следующего года, чтобы сделать свои инвестиции в соответствующую зону возможностей.

Фонд квалифицированных возможностей

Фонд квалифицированных возможностей — это любой инвестиционный механизм, организованный как корпорация или товарищество с целью инвестирования в недвижимость зоны квалифицированных возможностей (кроме другого фонда квалифицированных возможностей), который владеет не менее 90% своих активов в собственности зоны квалифицированных возможностей. .

Как и другие инвестиции, стоимость инвестиции в квалифицированный фонд возможностей может увеличиваться или уменьшаться в течение периода владения.Кроме того, по этим инвестициям может быть выплачен доход. Учитывая, что целью программы является улучшение отдельных сфер, ожидается, что фонд продолжит вкладывать средства в улучшение имущества, в которое он инвестирует. Денежный поток может возникнуть после того, как будут завершены улучшения имущества, и имущество будет сдано в аренду или продано третьим лицам.

Поскольку квалифицированные фонды возможностей являются новыми инструментами планирования подоходного налога и новыми вариантами инвестиций для налогоплательщиков, эти инвестиции могут быть сопряжены с риском.Как и многие другие виды инвестиций, риски потенциально могут включать рыночные потери, риск ликвидности и бизнес-риск, и это лишь некоторые из них. Поскольку эти инвестиции могут подходить не всем инвесторам, проконсультируйтесь со своим консультантом по инвестициям, прежде чем осуществлять такие инвестиции, чтобы определить, соответствует ли это вашему профилю риска и диверсификации ваших инвестиций.

Свойство Qualified Opportunity Zone    

Недвижимость в соответствующей зоне возможностей используется для обозначения собственности, которая является акциями в соответствующей зоне возможностей, партнерской долей в соответствующей зоне возможностей или бизнес-собственностью в соответствующей зоне возможностей, приобретенным после 31 декабря 2017 г., используемым в торговле или бизнесе, проводимом в квалифицированной зоне. Зона возможностей или доля владения в организации (акции и доли участия), работающей с таким материальным имуществом.

Концептуально, Фонд квалифицированных возможностей должен принести новое имущество организации, которая будет использоваться в Зоне возможностей. Фонд, который просто приобретает имущество, уже используемое в зоне, не будет удовлетворять требованиям без существенного улучшения. Существенное улучшение требует, чтобы улучшения превышали первоначальные инвестиции Фонда квалифицированных возможностей в существующую собственность в течение 30-месячного периода. (Примечание: инвестиции относятся только к сумме, уплаченной за здание)

Например, если квалифицированный фонд возможностей приобретает существующую недвижимость в зоне возможностей за 1 миллион долларов, у фонда есть 30 месяцев, чтобы инвестировать сумму, превышающую покупную цену в 1 миллион долларов, для улучшения собственности, чтобы соответствовать требованиям этой программы.Некоторые предприятия, такие как поля для гольфа, загородные клубы, массажные салоны, гидромассажные ванны, солярии, гоночные трассы или другие объекты, используемые для азартных игр, а также винные магазины, запрещены для инвестиций Qualified Opportunity Fund.

Отсрочка уплаты налогов и экономия

Инвестиции в Qualified Opportunity Fund обеспечивают потенциальную экономию налогов тремя способами:

Отсрочка уплаты налога до 2026 г. — Налогоплательщик может принять решение об отсрочке уплаты налога на часть или весь прирост капитала, если в течение 180-дневного периода, начинающегося с даты продажи/обмена, он инвестирует в Фонд квалифицированных возможностей. Любая налогооблагаемая прибыль, инвестированная в квалифицированный фонд возможностей, не признается до 31 декабря 2026 г. (в связи с подачей декларации за 2026 г. в 2027 г.) или до тех пор, пока доля в фонде не будет продана или обменена, в зависимости от того, что произойдет раньше. Кроме того, отложенный выигрыш можно дополнительно уменьшить, как описано ниже.

Повышение налоговой базы в размере 10 % или до 15 % от отсроченной прибыли — Налогоплательщик, откладывающий прибыль за счет инвестиций в Qualified Opportunity Fund, получает повышение налоговой базы на 10 % через пять лет и дополнительные 5 % повышение после семи лет.Обратите внимание, что для того, чтобы в полной мере воспользоваться 15-процентным повышением налоговой базы, налогоплательщик должен инвестировать до 31 декабря 2019 г. Когда налог будет введен в действие в конце 2026 г., налогоплательщик будет удерживать инвестиции в фонде в течение семь лет, что дает право на увеличение налоговой базы на 15%.

Отсутствие налога на прирост стоимости — Пребывание в Фонде квалифицированных возможностей в течение как минимум 10 лет приводит к тому, что базовая стоимость имущества равна справедливой рыночной стоимости на дату продажи/обмена.

  1. Отсрочка по уплате налогов до 2026 г.

    Отсрочка дохода распространяется на любой доход от инвестиций (например, продажа ценных бумаг или бизнеса). Важно отметить, что налог нельзя откладывать на неопределенный срок — только до 2026 года. Однако налоговая экономия все же может быть значительной. Право на отсрочку не требует посредника, и у налогоплательщика есть 180 дней с момента продажи, чтобы инвестировать прибыль в квалифицированный фонд возможностей.

    Пример 1 : В июле 2019 года налогоплательщик продает бизнес с нулевой базой за 10 миллионов долларов, что приводит к приросту капитала в размере 10 миллионов долларов.Налогоплательщик инвестирует всю сумму в Фонд квалифицированных возможностей в течение 180 дней. Никакая выручка от продажи не облагается налогом в 2019 году. При текущих федеральных ставках на прирост капитала это позволяет налогоплательщику удерживать более 2 миллионов долларов, которые в противном случае облагались бы налогом в качестве прироста капитала (исходя из текущей ставки IRS 20%) и выплачивались в 2019 налоговый год и вместо этого инвестировать его в Фонд квалифицированных возможностей. Предполагая даже консервативную норму прибыли на эти 2 миллиона долларов, это может обеспечить значительную прибыль налогоплательщику в течение всего периода инвестиций.

  2. Не облагаются налогом 10% или до 15% отложенной прибыли

    Пример 2 : В той же ситуации, что и в предыдущем примере, через пять лет налогоплательщику предоставляется 1 миллион долларов в фонде (10% от первоначального прироста капитала отсрочено). Через семь лет налогоплательщику предоставляется еще 500 000 долларов в фонде (5% от первоначального прироста капитала). Гипотетически через семь лет налогоплательщик продает инвестиции в размере 10 миллионов долларов и будет платить налог только с 8 500 000 долларов прибыли.При текущих федеральных ставках прироста капитала это экономия более 300 000 долларов просто за то, что вы удерживаете инвестиции в течение семи лет.
  3. Инвестирование в квалифицированную зону возможностей в 2021 г.

    Как указывалось выше, комбинированное применение «пятилетнего базового увеличения на 10%» и «семилетнего базового увеличения на 5%» требует, чтобы прибыль налогоплательщика инициировалась, а последующие инвестиции в квалифицированную зону возможностей должны быть осуществлены до конец 2019 года.Тем не менее, «пятилетнее базовое увеличение на 10%» по-прежнему доступно для налогоплательщиков до 31 декабря 2021 года.

    Пример 3 : Предположим, что факты аналогичны приведенным выше в Примере 1 и Примере 2, за исключением того, что даты были изменены: июль 2021 года, налогоплательщик продает бизнес с нулевой базой за 10 миллионов долларов, что приводит к приросту капитала в размере 10 миллионов долларов. Налогоплательщик инвестирует всю сумму в Фонд квалифицированных возможностей в течение 180 дней 1 ноября 2021 года. В 2021 году выручка от продажи не облагается налогом.1 ноября 2026 года налогоплательщик получает 10-процентную корректировку своей базовой стоимости в отношении инвестиций в квалифицированную зону возможностей на сумму 1 миллион долларов США. 31 декабря 2026 года налогоплательщик должен признать отложенную прибыль от продажи инвестиции, и их стоимостная база для определения общей прибыли составляет 1 миллион долларов. Если предположить, что общая стоимость инвестиций в квалифицированную зону возможностей не уменьшилась, то налогоплательщик уплатит прирост капитала в размере 9 миллионов долларов (то есть прибыль в размере 10 миллионов долларов в 2021 году, уменьшенная на пятилетнюю базовую корректировку на 10% в размере 1 миллиона долларов), и налогоплательщик должен отразить эту прибыль в своей декларации по федеральному подоходному налогу за 2026 год, которая должна быть подана в 2027 году. При изменении дат налогоплательщик пропускает дополнительную базовую корректировку в размере 5%, поскольку семилетний юбилей не может быть достигнут до 31 декабря 2026 года, даты признания прибыли.

    Что делать, если в Фонде квалифицированных возможностей произошло снижение стоимости?

    Налогоплательщик по-прежнему имеет право на увеличение базы для удержания инвестиций в течение пяти или семи лет. Признанная прибыль налогоплательщика за 2026 год (или год выхода из фонда) будет меньше из первоначальной отложенной прибыли или справедливой рыночной стоимости процентов фонда, уменьшенной на скорректированную базу налогоплательщика в фонде, если таковая имеется.Из-за сложного характера этих инвестиций и связанных с ними сложных правил, пожалуйста, проконсультируйтесь со своим налоговым консультантом, прежде чем вкладывать какие-либо средства.

    Пример 4: Опять же, учитывая ту же ситуацию, по прошествии семи лет недвижимость в зоне квалифицированных возможностей продается с убытком. Предположим, налогоплательщик получает 8 миллионов долларов из Фонда квалифицированных возможностей (80% первоначальных инвестиций). Поскольку налогоплательщик удерживал инвестиции в течение семи лет, налогоплательщик получает увеличение базы на 15%, или 1 500 000 долларов США.Реализованная прибыль составит 6 500 000 долларов (8 000 000 — 1 500 000 долларов).

  4. Возможно отсутствие налога на прирост

    Пример 5 : В 2019 году налогоплательщик инвестирует 10 миллионов долларов в Фонд квалифицированных возможностей. В 2030 году налогоплательщик продает инвестиции за 15 миллионов долларов. 5 миллионов долларов не облагаются налогом. При текущих федеральных ставках прироста капитала это экономия более 1 миллиона долларов. Однако налогоплательщик будет иметь фантомный доход (налогооблагаемый доход без соответствующей продажи) от первоначальной инвестиции в размере 10 миллионов долларов США в 2027 году за 2026 налоговый год, поскольку инвестиции в фонд удерживались после 31 декабря 2026 года, когда отложенная прибыль от первоначальной инвестиции должны быть признаны.

Заключение

Квалифицированные фонды возможностей остаются вариантом для отсрочки прироста капитала до тех пор, пока вы можете сохранить инвестиции в течение указанных периодов времени. Имейте в виду, что в зависимости от потенциального налогового законодательства ставки прироста капитала на момент продажи или в 2026 году могут быть выше, чем в 2021 году. Налогоплательщикам следует обратиться за советом к своим профессиональным юридическим и налоговым консультантам при рассмотрении вопроса об инвестициях в квалифицированную зону возможностей.

По данным Налоговой службы, зона возможностей — это экономически неблагополучное сообщество, где новые инвестиции при определенных условиях могут иметь право на льготный налоговый режим.Населенные пункты квалифицируются как зоны возможностей, если они были номинированы на это назначение государством и это назначение было подтверждено министром финансов США через его / ее делегированные полномочия Службе внутренних доходов.

Инвестиционные и страховые продукты:
  • Не застрахован FDIC или любым федеральным государственным агентством
  • Не является депозитом или иным обязательством или гарантировано Банком или любым аффилированным лицом банка
  • С учетом инвестиционных рисков, включая возможную потерю основной суммы инвестирования

Wells Fargo & Company и ее аффилированные лица не предоставляют юридических или налоговых консультаций.В некоторых случаях консультации по налогам могут быть предоставлены Wells Fargo Bank, N.A. Пожалуйста, проконсультируйтесь со своими юридическими и/или налоговыми консультантами, чтобы определить, как эта информация и любые запланированные налоговые результаты могут применяться к вашей ситуации на момент подачи вашей налоговой декларации.

The Private Bank предлагает продукты и услуги через Wells Fargo Bank, N.A., члена FDIC, а также его различные филиалы и дочерние компании. Wells Fargo Bank, N.A. является дочерним банком Wells Fargo & Company.

Wells Fargo Bank, N.A. предлагает различные консультационные и фидуциарные продукты и услуги, включая дискреционное управление портфелем. Аффилированные лица Wells Fargo, в том числе финансовые консультанты Wells Fargo Advisors, отдельного небанковского филиала, могут получать постоянное или единовременное реферальное вознаграждение в отношении клиентов, направленных в банк. Банк отвечает за повседневное управление счетом и за предоставление инвестиционных консультаций, услуг по управлению инвестициями и услуг по управлению активами для клиентов. Роль Финансового консультанта в отношении продуктов и услуг Банка ограничивается предоставлением рекомендаций и услуг по управлению отношениями.Некоторые услуги The Private Bank могут быть доступны клиентам Wells Fargo Advisors, не связанным с Wells Fargo Bank, N.A.

.

Брокерские услуги предлагаются через Wells Fargo Advisors. Wells Fargo Advisors — это торговое наименование, используемое Wells Fargo Clearing Services, LLC и Wells Fargo Advisors Financial Network, LLC, членами SIPC, отдельными зарегистрированными брокерами-дилерами и небанковскими филиалами Wells Fargo & Company.

Этот продукт подходит не всем инвесторам.

CAR-0821-00379

Пуэрто-Рико: территория США в кризисе

Пуэрто-Рико представляет собой политический парадокс: часть Соединенных Штатов, но отличная от них, обладающая гражданством, но не имеющая полного политического представительства и проникнутая собственной маркой национализма, несмотря на то, что она не является суверенной. государство. Спустя более века после того, как Соединенные Штаты приобрели его у Испании, остров продолжает бороться со своим статусом территории США и наследием колониализма в Карибском море.

Еще от наших экспертов

Почему гаитянские мигранты собираются на границе с США?

Эти дебаты остаются как никогда актуальными, поскольку Пуэрто-Рико борется с комбинированными последствиями экономической депрессии, долгового кризиса и банкротства, стихийных бедствий, пандемии коронавируса и бесхозяйственности правительства. В отсутствие решения миграция на материковую часть США может продолжать расти. В то же время решение долговых проблем Пуэрто-Рико может послужить образцом для обремененных долгами штатов США.

Каков исторический фон Пуэрто-Рико?

Подробнее:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

Христофор Колумб достиг острова, который впоследствии стал Пуэрто-Рико, где тогда проживал коренной народ таино, в 1493 году, положив начало более чем четырехсотлетнему испанскому правлению.Он стал важным военным форпостом, позволив Испании защищать свои колонии Нового Света от других европейских держав. К восемнадцатому веку Пуэрто-Рико стал крупным экспортером табака, кофе и сахарного тростника. Однако недовольство колониальным правлением привело к росту движения за независимость на острове, и Испания предоставила Пуэрто-Рико самоуправление в 1897 году.

Однако всего через несколько месяцев Соединенные Штаты вторглись на остров во время испано-американской войны 1898 года — более широкой попытки США вытеснить Испанию из Карибского бассейна и Тихого океана.Испания проиграла войну и уступила Пуэрто-Рико Соединенным Штатам вместе с другими территориями, включая Гуам и Филиппины.

Как развивались его отношения с Соединенными Штатами?

Множество законов и судебных решений в начале двадцатого века сформировали уникальные отношения между Вашингтоном и его карибской территорией. После двух лет прямого военного правления США Закон о форейкерах 1900 года восстановил гражданское правительство и определил статус территории Пуэрто-Рико.Хотя на острове был выборный законодательный орган, президент США назначал губернатора острова и других крупных должностных лиц. Закон о Форейкере также предоставил пуэрториканцам представителя без права голоса в Конгрессе, но не предоставил гражданство. Неопределенность в отношении статуса острова подпитывалась делами Верховного суда [PDF], в которых он был объявлен некорпоративной территорией без четкого пути к государственности.

Еще от наших экспертов

Почему гаитянские мигранты собираются в СШАС. Граница?

К 1917 году Конгресс предоставил пуэрториканцам гражданство США, поскольку недавно созданный Панамский канал повысил стратегическую ценность острова. Это спровоцировало волну миграции: к середине 1960-х годов более миллиона пуэрториканцев переехали на материк.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

После Второй мировой войны и глобальной волны деколонизации американские политики столкнулись с необходимостью увеличить автономию Пуэрто-Рико. В 1946 году президент Гарри С. Трумэн назначил первого на территории губернатора по рождению.Год спустя Конгресс разрешил жителям избирать собственных губернаторов. В 1952 году он утвердил конституцию, превращающую остров в содружество США, способное самостоятельно вести свои дела, в том числе выбирать собственных лидеров.

Подробнее:

Пуэрто-Рико

Катастрофы

Экономические кризисы

Иммиграция и миграция

Экономика Пуэрто-Рико процветала в послевоенный период, при этом доход на душу населения подскочил более чем на 500 процентов в период с 1950 по 1971 год.План экономического развития, известный как операция Bootstrap, превратил преимущественно аграрный остров в производственный магнит, полагаясь на освобождение от федеральных налогов, низкую стоимость рабочей силы и другие стимулы для привлечения американских компаний на территорию.

Что означает его территориальный статус?

Статья 4, раздел 3, Конституции США, известная как территориальная статья, дает Конгрессу широкие полномочия по управлению территориями США. Пуэрто-Рико — самый густонаселенный штат США.С. территория. Другие включают Американское Самоа, Гуам, Северные Марианские острова и Виргинские острова. Им предоставлены различные меры самоуправления, но им не хватает собственного суверенитета.

Хотя пуэрториканцы являются гражданами США, имеющими право призываться на военную службу и подчиняются федеральным законам, они не имеют полного представительства в Конгрессе. Единственный член Палаты представителей США, известный как комиссар-резидент, представляет интересы острова, но не имеет права голоса. Жители Пуэрто-Рико также не могут голосовать в США.Всеобщие выборы в С., хотя кандидаты в президенты заручились поддержкой на острове в 2020 году, чтобы получить голоса пуэрториканской диаспоры.

Пуэрто-Рико также не имеет экономического суверенитета. Доллар США является ее валютой, федеральные регулирующие органы США наблюдают за ее бизнесом, а законы США диктуют ее торговую политику. Резиденты платят большинство федеральных налогов; их взносы составили 3,6 миллиарда долларов в 2016 году. Однако пуэрториканцы, как правило, не платят федеральный подоходный налог и продолжают пользоваться налоговыми льготами, которые исторически стимулировали внешние инвестиции.

Во многом из-за этих исключений жители получают меньше федеральных пособий, чем другие американцы. Жители Пуэрто-Рико не имеют права на получение налогового кредита на заработанный доход и в среднем зарабатывают меньше по социальному обеспечению и пособиям для ветеранов. Однако некоторые льготы могут измениться в результате юридических проблем. В августе 2020 года судья окружного суда постановил, что отказ жителям острова в нескольких формах федеральной помощи, включая дополнительный социальный доход, является неконституционным. Федеральное правительство обжалует это решение.

Как и большинство штатов США, остров получает на миллиарды долларов больше в виде федеральных расходов, в том числе на Medicare и социальное обеспечение, чем его жители платят в виде налогов. Кроме того, с 2017 года правительство США выделило острову более 17 миллиардов долларов на финансирование стихийных бедствий.

Каковы экономические перспективы острова?

За последние четырнадцать лет Пуэрто-Рико пострадал от продолжительной рецессии.

Ежегодный экономический рост упал примерно на 7.5 процентов в целом в период с 2004 по 2019 год, в то время как население Пуэрто-Рико сократилось более чем на 16 процентов. Он также начал процедуру банкротства после дефолта по своему огромному долгу, нисходящей спирали, которая усугублялась стихийными бедствиями, бесхозяйственностью правительства и коррупцией, пандемией коронавируса и сокращением населения.

Долг Пуэрто-Рико резко вырос за последние годы, достигнув 123 миллиардов долларов [PDF] — или 118 процентов валового внутреннего продукта — в 2017 году.С. государство. Не имея возможности занимать на мировых рынках, Пуэрто-Рико находится в экономической неопределенности после передачи своего бюджета независимому контрольному совету, назначенному Вашингтоном в рамках плана по реструктуризации своих долгов. Что еще хуже, в 2019 году власти США арестовали бывших высокопоставленных чиновников в связи с коррупционным скандалом, что привело к отставке губернатора Рикардо Росселло.

До того, как в 2020 году разразилась пандемия COVID-19, средний доход домохозяйства на острове составлял около одной трети дохода США.в среднем, а уровень безработицы превышал 8 процентов, что более чем в два раза превышает средний показатель по стране. Уровень бедности на территории был примерно вдвое выше, чем в самом бедном штате Миссисипи. Экономические перспективы стали более мрачными на фоне пандемии. Безработица в этой территории достигла 23 процентов — самого высокого уровня в Соединенных Штатах — к середине июня, и официальные лица прогнозируют, что ее экономика сократится на 4 процента в 2020 году.

Что привело к кризису?

Эксперты говорят, что экономический кризис на острове коренится в [PDF] законодательстве двадцатого века, которое поощряло зависимость Пуэрто-Рико от долга для заполнения пробелов в федеральном финансировании.Он сделал это, предоставив инвесторам в облигации более высокую доходность и ослабив лимиты заимствований. С 1917 года кредиторы Пуэрто-Рико были освобождены от местных, государственных и федеральных налогов — так называемое тройное освобождение от налогов, — что эффективно увеличило их прибыль и сделало остров более привлекательным для инвестиций. Конституция территории также позволяет Пуэрто-Рико сбалансировать свой бюджет с долгом, среди прочих положений, которые облегчают заимствование.

Проблема долга обострилась после 1996 года, когда правительство США начало поэтапный отказ от раздела 936 Налогового кодекса.Это положение позволило американским предприятиям работать в Пуэрто-Рико без уплаты налогов, что критики сочли неожиданной удачей для богатых корпораций. Отмена раздела 936 вызвала ухудшение состояния производственного сектора Пуэрто-Рико, и правительство территории все чаще обращалось к долгам для покрытия своих расходов.

Мировой финансовый кризис 2008 года особенно сильно ударил по Пуэрто-Рико: рецессия еще больше снизила налоговые поступления, подорвала строительный бум начала 2000-х и заставила инвесторов задуматься.Правительство территории приняло меры жесткой экономии, включая увольнения государственных служащих, что привело к резкому росту безработицы. Он также заключал сомнительные сделки, чтобы сбалансировать свой бюджет, в том числе позволял государственным учреждениям занимать друг у друга деньги для погашения облигаций.

Кроме того, по словам экспертов, большая часть этих денег была потрачена не по назначению. Лидеры не смогли использовать миллиарды долларов, которые они заняли, в сильные институты, дефицит, оголенный стихийными бедствиями, которые опустошили недостаточно финансируемую и плохо обслуживаемую инфраструктуру Пуэрто-Рико.В 2017 году на остров обрушился ураган «Мария», унесший около трех тысяч жизней [PDF], вышедший из строя электросеть и нанесший ущерб в десятки миллиардов долларов. Землетрясение в начале 2020 года, сильнейшее на острове за столетие, также привело к отключению электроэнергии. Спустя несколько месяцев пандемия обнажила разрозненную и неэффективную систему здравоохранения на территории, которая, по мнению критиков, препятствует оказанию помощи пациентам с коронавирусом.

Эти проблемы привели к массовому бегству населения с территории, еще больше подорвав экономическую активность, нанеся ущерб школам и другим учреждениям и заставив меньше налогоплательщиков нести долги. Из всех ныне живущих пуэрториканцев, родившихся на острове, более половины переехали в другие места, при этом около 130 000 жителей бежали на материк только после урагана «Мария». Сейчас на материке проживает больше людей пуэрториканского происхождения, чем на острове, и, по прогнозам, к 2024 году население территории сократится еще на 8 процентов [PDF].

Каковы его варианты решения долгового кризиса?

С тех пор как в 2016 году начался дефолт по основным долговым обязательствам, Пуэрто-Рико боролась с тем, как расплатиться со своими кредиторами, многие из которых владеют облигациями, защищенными конституцией Пуэрто-Рико, сохраняя при этом основные общественные услуги и избегая еще более глубокого экономического коллапса.

Как территория, его возможности ограничены. Она не может получать помощь Международного валютного фонда, как неплатежеспособные страны, такие как Греция. Он также не может подать заявление о банкротстве по главе 9, которое муниципалитеты, такие как Детройт, использовали для получения правовой защиты от требований кредиторов при реструктуризации своих платежей. Проблема усугубляется огромным размером долга: банкротство Пуэрто-Рико на сегодняшний день является крупнейшим государственным банкротством в истории США.

Законодательный орган острова попытался разработать собственный процесс реструктуризации [PDF], который позволил бы предоставлять коммунальные услуги без перерыва, пока он договаривался о более низких выплатах по долгу, но U.С. Верховный суд отклонил закон. Конгресс и администрация президента Барака Обамы разработали альтернативный план — Закон Пуэрто-Рико о надзоре, управлении и экономической стабильности 2016 года (PROMESA).

В частности, PROMESA создала совет по финансовому надзору из семи членов, назначенный Белым домом, которому был предоставлен полный контроль над финансами Пуэрто-Рико. Он также создал процесс реструктуризации долга, аналогичный главе 9, который регулировал переговоры с кредиторами о сокращении выплат по долгу.

Эти переговоры сопровождались разногласиями, поскольку стало ясно, что все участники — держатели облигаций, пенсионные фонды Пуэрто-Рико и другие государственные службы — понесли огромные убытки. В сентябре 2019 года правление PROMESA объявило о масштабном плане, который сократит долг острова на одну треть, в основном за счет возложения убытков на кредиторов. В феврале 2020 года совет директоров заключил новую сделку с держателями облигаций о реструктуризации долга в размере 35 миллиардов долларов. Однако позже он приостановил эту реструктуризацию из-за коронавируса, и в октябре 2020 года его члены зашли в тупик из-за поправок, связанных с пандемией.

Многие держатели облигаций пообещали оспорить реструктуризацию долга в суде. В июле 2020 года Верховный суд США единогласно вынес решение в пользу совета директоров после того, как хедж-фонд и профсоюз заявили, что члены совета директоров были назначены неконституционно. Другие критики утверждают, что этот процесс подрывает и без того слабое самоуправление территории и что его действия, в том числе сокращение расходов на здравоохранение и образование, еще больше подрывают хрупкие институты острова. В то же время некоторые эксперты предположили, что опыт Пуэрто-Рико может стать потенциальной проверкой для США с большими долгами. штаты Ю., такие как Иллинойс и Нью-Джерси, которые также по конституции не имеют права на защиту от банкротства.

Каковы аргументы в пользу изменения статуса Пуэрто-Рико?

Отношения острова с остальной частью Соединенных Штатов являются предметом бурных дебатов. Политические партии Пуэрто-Рико, отличные от демократического и республиканского блоков на материке, придерживаются разных взглядов на изменение статуса острова. Пять основных позиций:

Статус-кво. Некоторые говорят, что отношения между США и Пуэрто-Рико должны оставаться прежними. Центристская Народно-демократическая партия (НДП) исторически отстаивала статус-кво, который также называют позицией Содружества.

Расширенное содружество. Другие, в том числе некоторые члены PPD, выступают за то, что они называют расширенной версией нынешнего статуса Содружества Пуэрто-Рико. Это может включать в себя разрешение острову проводить свою собственную внешнюю политику и освобождение от федерального закона. Однако У.Официальные лица США, в том числе президентская оперативная группа и министерство юстиции, неоднократно отвергали этот вариант.

Государственность. Сторонники государственности, включая другую крупную партию острова, Новую прогрессивную партию, заявляют, что это, наконец, сделает пуэрториканцев полноправными гражданами. Кроме того, согласно последним оценкам, остров может получить как минимум от 1,7 до 5,4 млрд долларов дополнительных федеральных пособий, включая Medicare и Medicaid. Конституция США дает Конгрессу право создавать новые штаты, хотя у территорий нет определенного пути к государственности, и предоставление Пуэрто-Рико сенаторов и полноправных представителей может изменить баланс сил в стране.

Независимость . Пуэрто-Рико имеет долгую историю движений за независимость, восходящую к восстаниям против испанского и американского колониального господства. Националисты пытались убить президента США Гарри Трумэна, и в 1970-х и 1980-х годах они осуществили волну из более чем 130 взрывов на материке. Партия независимости острова выступает за полный суверенитет, но поддержка этой позиции сократилась до однозначных цифр.

Свободное объединение. Сторонники свободной ассоциации мечтают о независимом, суверенном Пуэрто-Рико, все еще тесно связанном с Соединенными Штатами. Федеральное правительство имеет аналогичные отношения с Маршалловыми островами, Микронезией и Палау, которые получают помощь США, военную защиту и иммиграционные льготы, но не гражданство.

Жители оценивали статус острова на шести плебисцитах с 1967 года. В ноябре 2020 года более 52 процентов избирателей высказались за немедленное вступление территории в Союз в качестве штата.Примерно половина имеющих право голоса избирателей приняла участие в референдуме по сравнению с 23 процентами в 2017 году, когда противоречивые варианты, якобы предвзятые формулировки голосования и бойкоты поставили под сомнение результаты.

Некоторые президенты стремились изменить ситуацию [PDF] в отношении прав и статуса пуэрториканцев, например, президенты Джеральд Форд и Джордж Буш-старший. Буш публично выступает за государственность, но Конгресс отказался заниматься этим вопросом.

Что еще можно сделать?

По мнению наблюдателей, помимо изменения политического статуса Вашингтон мог бы сделать больше для облегчения кризиса в Пуэрто-Рико.Некоторые призвали федеральных политиков реализовать программу экономического стимулирования, чего правительство территории не может сделать из-за введенных федеральным правительством ограничений на расходы. Закон о доступном медицинском обслуживании эпохи Обамы (ACA) предоставил Пуэрто-Рико миллиарды долларов дополнительных расходов, но срок действия помощи ACA истек [PDF] в 2019 году.  

Другие предлагают Конгрессу изменить территориальную политику, которая ставит Пуэрто-Рико в невыгодное положение. Закон Джонса, принятый в 1920 году, требует, чтобы товары, перемещаемые по морю между материком и Пуэрто-Рико, перевозились только через США.Суда, построенные, принадлежащие и управляемые S., что приводит к росту цен на острове. Отмена его может создать более тринадцати тысяч рабочих мест [PDF] и влить в экономику 1,5 миллиарда долларов, показало исследование 2019 года. Между тем, некоторые эксперты говорят, что налоговые изменения, в том числе частичное возрождение Раздела 936, могут возродить некогда процветающий фармацевтический сектор Пуэрто-Рико, стимулировать экономику территории и снизить зависимость США от международных поставщиков лекарств.

Помощь при стихийных бедствиях — еще одна область разногласий.С 2017 года Вашингтон выделил острову почти 58 миллиардов долларов на экстренную помощь, но администрацию Дональда Дж. Трампа критиковали за то, что, по словам исследователей, [PDF] было более медленным и меньшим ответом федерального правительства после урагана Мария по сравнению с тем, что штаты получили после стихийных бедствий. . Спустя почти два года после урагана на остров поступило лишь около одной трети выделенных государством средств на помощь. После землетрясений в Пуэрто-Рико в январе 2020 года администрация выделила около 16 миллиардов долларов в виде уже выделенной территории помощи. Однако помощь предоставлялась на строгих условиях и под контролем совета директоров PROMESA. В сентябре 2020 года администрация Трампа объявила о новой помощи в размере почти 13 миллиардов долларов на ремонт разрушенной ураганом электросети и школ Пуэрто-Рико.

На территории также действует федеральное законодательство о стимулировании борьбы с коронавирусом. Однако эксперты призвали Вашингтон санкционировать дополнительную помощь, которая компенсирует пробелы в системе социальной защиты Пуэрто-Рико, связанные с его статусом территории и кризисами на острове до пандемии.Избранный президент Джо Байден обнародовал план по смягчению многослойного кризиса в Пуэрто-Рико, в том числе путем содействия восстановлению после стихийного бедствия; снижение долгового бремени территории, а также отмена политики жесткой бюджетной экономии, проводимой правлением PROMESA, и защита пуэрто-риканских пенсионеров; и расширение доступа к социальным услугам и их финансирование.

Пограничные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

29 ноября 2021 г. 00:00 (JST) 30 ноября 2021 г. Ангола, Израиль, Италия, Великобритания, Эсватини, Австрия, Нидерланды, провинция Онтарио (Канада), штат Новый Южный Уэльс, Северная территория (Австралия), Замбия, Зимбабве, Германия, Чехия, Дания, Намибия, Франция, Бельгия , Ботсвана, Малави, ЮАР, Мозамбик, Лесото
30 ноября 2021 г. 0:00 (JST) 1 декабря 2021 г. Швеция, Испания, Нигерия, Португалия
1 декабря 2021 г. 0:00 (JST) 2 декабря 2021 г. Корея, провинции Альберта, Британская Колумбия (Канада), Швейцария, штат Сан-Паулу (Бразилия), Реюньон
2 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 3 декабря 2021 г. Ирландия, Гана, Норвегия, штат Калифорния (Соединенные Штаты Америки)
3 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 4 декабря 2021 г. Штат Карнатака (Индия), греческий, штаты Колорадо, Нью-Йорк, Гавайи, Миннесота (Соединенные Штаты Америки)
6 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 7 декабря 2021 г. Штат Махараштра (Индия), Австралийская столичная территория (Австралия), Штаты Коннектикут, Небраска, Пенсильвания, Массачусетс, Миссури, Мэриленд, Вашингтон (Соединенные Штаты Америки)
7 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 8 декабря 2021 г. Хорватия
9 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 10 декабря 2021 г. Исландия, штат Раджастхан (Индия)
10 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 11 декабря 2021 г. Демократическая Республика Конго, Чили, штат Луизиана (Соединенные Штаты Америки)
13 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 14 декабря 2021 г. Кипр, Пакистан, Финляндия, штат Техас, Вашингтон, округ Колумбия (Соединенные Штаты Америки)
14 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 15 декабря 2021 г. Эстония, провинции Нью-Брансуик, Новая Шотландия (Канада), Кения
15 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 16 декабря 2021 г. Штат Аризона (Соединенные Штаты Америки)
16 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 17 декабря 2021 г. Штат Керала (Индия), Словения, Ливан
17 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 18 декабря 2021 г. Танзания
20 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 21 декабря 2021 г. Аргентина, Штаты Квинсленд, Виктория (Австралия), Штаты Делавэр, Мичиган (Соединенные Штаты Америки), Перу
21 декабря 2021 г. 00:00 (JST) 22 декабря 2021 г. Египет, Венгрия
22 декабря 2021 г., 00:00 (JST) 23 декабря 2021 г. Эквадор, Словакия, Соединенные Штаты Америки, Литва, Россия

Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Колорадо, Техас, Делавэр, Нью-Йорк, Небраска, Гавайи, Пенсильвания, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Миннесота, Мэриленд, Луизиана, Вашингтон , Вашингтон, округ Колумбия (Соединенные Штаты Америки), уже были назначены регионами в ответ на вариант коронавируса Omicron (B.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *